進一步擴大服務業(yè)開放，為經濟轉型和提升人們生活品質提供更強有力的支撐

　　近日，北京首個國家級跨境貿易便利化標準化試點項目建成，將有效提升跨境貿易服務水平。

　　這是北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點的又一項創(chuàng)新。國務院近日發(fā)布的《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境  加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》）提出，發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點示范引領帶動作用。這展現了我國加大現代服務業(yè)領域開放力度的決心。

　　服務業(yè)發(fā)展與人們的生活息息相關，高質量的生活性服務業(yè)是人們享受便捷生活、提升生活品質的有力支撐。近年來，我國服務業(yè)開放步履穩(wěn)健，目前服務業(yè)擴大開放綜合試點城市已經拓展到11個。試點城市積極探索創(chuàng)新、大膽實踐，在放寬服務業(yè)市場準入、管理體制機制改革、配套支撐體系建設等方面，形成了一系列可復制可推廣的先進經驗和好的做法，為全國服務業(yè)的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著示范帶動作用。

　　推動經濟轉型升級，服務業(yè)需要進一步擴大開放。隨著中國經濟邁向高質量發(fā)展，包括金融、物流、教育、醫(yī)療保健等在內的現代服務業(yè)發(fā)展變得日趨重要。在生產服務領域，網絡信息和數字技術創(chuàng)新發(fā)展，不僅激發(fā)了新型服務業(yè)態(tài)的興起，也促進現代服務業(yè)與其他產業(yè)深度融合。全球服務業(yè)生產分工加速推進，進一步擴大服務業(yè)開放，能為我國現代服務業(yè)引進更多先進技術、管理經驗和專業(yè)服務，也能激發(fā)國內服務業(yè)內生動力和創(chuàng)新活力，提升服務質量和水平，為經濟轉型升級提供更有力的支撐和動力。在消費服務領域，我國消費形態(tài)逐步從商品消費為主轉向商品和服務消費并重，服務消費占居民消費支出的比重已經超過40%，進一步擴大服務業(yè)開放，能創(chuàng)造更多專業(yè)化、高端化、多樣化的優(yōu)質服務供給，滿足人民對高品質生活的期待。

　　實施高水平對外開放，服務業(yè)需要進一步擴大開放。服務業(yè)開放是實行高水平對外開放的重要組成部分。與制造業(yè)相比，服務業(yè)特別是醫(yī)療、文化、金融等領域的開放，更有賴于知識產權保護、營商環(huán)境改善、法律法規(guī)完善等“軟環(huán)境”，對制度型開放提出了更高要求，需要推動相關行業(yè)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等與國際高標準經貿規(guī)則相對接。此次《意見》提出，“支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作”“探索便利化的數據跨境流動安全管理機制”，這些改革舉措將推動服務業(yè)實現更深層次對外開放。

　　越來越多文化娛樂服務、金融服務、醫(yī)療服務進入中國市場，豐富大眾選擇，越來越多的“中國服務”走出國門，以中國的創(chuàng)新發(fā)展添彩各國人民生活。北京落地全國首個認股權綜合服務試點，首創(chuàng)私募股權轉讓平臺；上海聚焦醫(yī)學前沿領域，支持干細胞與再生醫(yī)學研究、細胞治療藥物的臨床前研究；重慶賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，加強知識產權保護和產權激勵。與此同時，中國的影視作品、文化產品走向世界，新一代數字技術服務進入部分國家，為當地人提供便捷的電子支付，提升線上購物效率。

　　開放的中國穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，營造更加開放、透明、包容的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，與各方共享發(fā)展機遇，開拓廣闊的合作空間，也會為百姓創(chuàng)造更加美好的生活，為推動高質量發(fā)展作出貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2023年09月06日 19 版）