在江蘇宿遷市沭陽縣南湖街道，社區(qū)居民把廢舊物資投入再生資源智能回收站的回收箱。
丁華明攝
在浙江寧波市鄞州區(qū)，小區(qū)居民在使用位于社區(qū)內(nèi)的“搭把手”智能回收箱。
萬子健攝
可回收物體系建設(shè)是生活垃圾管理體系建設(shè)的重要組成部分，是垃圾減量化、資源化的重要抓手?！丁笆奈濉毖h(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會。當(dāng)前，各地在開展廢舊物資回收方面都有哪些好的做法與經(jīng)驗？未來如何進一步推動廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)？記者在多地進行了采訪。
打造再生資源全品類回收、分揀、運輸、循環(huán)利用的服務(wù)體系
在位于浙江寧波市鄞州區(qū)的半島名邸小區(qū)，居民周安珍正向“搭把手”智能回收箱投放可回收物。點擊一體機屏幕，簡單幾步操作，用手機微信掃一掃，“搭把手”賬戶里的“資源幣”又增加了。居民可以用這些“資源幣”在“搭把手”電子商城里購買各種日用品，還可以直接提現(xiàn)。
據(jù)悉，寧波市供銷合作社所屬寧波供銷再生資源科技有限公司著力構(gòu)建“搭把手”智慧數(shù)字化垃圾分類體系，已在寧波建有3200多個不同類型的回收網(wǎng)點，投放2700多個智能回收箱，居民可通過手機終端APP、微信小程序等找到離自己最近的智能回收箱。
“智能車聯(lián)網(wǎng)車輛定點定時上門回收，這些可回收物將被輸送到分揀中心，進行二次精分，再進行打包存儲，最終將再回收物送往終端工廠進行處理和利用。”寧波供銷再生資源科技有限公司技術(shù)總監(jiān)胡楓說。自體系建成投用以來，注冊服務(wù)用戶超過108萬人，投遞超過1935萬人次，累計實現(xiàn)垃圾減量超37萬噸。
“供銷合作社系統(tǒng)作為再生資源行業(yè)的重要力量，僅去年就在全國打造了近1000個分揀中心，參與建設(shè)110多個再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！敝腥A全國供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新型再生資源回收利用體系以“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心、加工利用基地”等4個環(huán)節(jié)為主體，輔以現(xiàn)代物流體系和物流管理平臺，其關(guān)鍵節(jié)點就是綠色分揀中心。
浙江紹興市上虞區(qū)供銷合作總社建起區(qū)級分揀中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站和鄉(xiāng)村（社區(qū)）回收站點的三級再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，解決再生資源堆放處置難、動態(tài)監(jiān)管難、市場參與難、綜合利用難等問題，實現(xiàn)全區(qū)廢紙、廢塑料、廢金屬等可回收物全面回收。
上虞區(qū)供銷系統(tǒng)在發(fā)揮自身力量的同時，加大對社會閑散廢品回收人員的整合吸納，把符合條件的人員吸納到再生資源回收體系中來，并規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營范圍，統(tǒng)一站點外觀標(biāo)識、回收車輛、人員著裝、收購價格、計量衡器、服務(wù)電話，確保收運隊伍規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化。
促進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，實現(xiàn)源頭減量化
近日，一輛貼有“大件垃圾收運車”標(biāo)識的車輛緩緩駛?cè)胨拇ǔ啥际行陆騾^(qū)岷江小區(qū)內(nèi)。幾天前，小區(qū)居民李宏濤預(yù)約回收家里的舊沙發(fā)，收運人員到達后麻利地把廢舊沙發(fā)搬上車，隨即前往下一個預(yù)約點。
“我們開展城市大件垃圾便民集中收運活動，市民可以撥打電話或使用‘天府市民云’手機客戶端，對大件垃圾進行回收預(yù)約?！毙陆騾^(qū)分類辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次服務(wù)活動內(nèi)容包括廢舊家具收運，廢舊家具主要指廢舊床架、床墊、沙發(fā)等整體性強、不易拆解的廢舊物資和生活垃圾。
新津區(qū)分類辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大件垃圾收運后，區(qū)里統(tǒng)一進行分類處置，篩選出可回收部分和不可回收部分。金屬、木質(zhì)材料部分被拆解整理后，可成為再生資源進行回收再利用，實現(xiàn)源頭減量化處理。
新津區(qū)積極踐行綠色低碳環(huán)保理念，以垃圾分類為抓手，實現(xiàn)可回收物資源化利用，努力推動生活垃圾前端減量分類，促進垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。引進相關(guān)企業(yè)，在部分城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)零碳小屋30余處，在小區(qū)投放可回收物智能回收箱30余個，設(shè)置大件垃圾集散點9處。目前，全區(qū)每月回收大件垃圾約100噸，生活垃圾回收利用率達40%以上。
“兩網(wǎng)融合”是國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門大力推動的重點工程，旨在將垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)和廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，促進加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。
中國再生資源回收利用協(xié)會副會長潘永剛說，垃圾分類回收與再生資源回收原本屬于兩套回收系統(tǒng)，“兩網(wǎng)融合”就是要讓這兩個體系發(fā)揮各自優(yōu)勢，從源頭投放、收運系統(tǒng)、處置末端三個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)投放站點的整合統(tǒng)一、作業(yè)隊伍的整編、設(shè)施場地的共享等，使得不同類型垃圾能得到循環(huán)、再生利用和合理處置處理，資源利用效率達到最大化。
中國供銷集團所屬中國再生資源集團是國內(nèi)綜合性再生資源回收利用企業(yè)，2022年回收處置各類再生資源超過2000萬噸，下屬供銷環(huán)境公司在“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)上已覆蓋70多個城市。在山東日照市嵐山區(qū)，中國再生資源集團旗下供銷環(huán)境公司在當(dāng)?shù)?7個小區(qū)建設(shè)各類生活垃圾分類亭125座，可回收物智能箱14座，改造提升再生資源回收屋9座，居民小區(qū)覆蓋率達到100%。
中國再生資源集團常務(wù)副總經(jīng)理徐鐵城介紹，將努力建設(shè)一條“回收網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便捷化、循環(huán)產(chǎn)業(yè)化、運管數(shù)字化”的“兩網(wǎng)融合”發(fā)展之路。在全國范圍內(nèi)，將垃圾分類與再生資源回收利用作為產(chǎn)業(yè)鏈運營，后端建設(shè)分揀中心和資源化綜合利用基地，從而提升垃圾分類的“資源化”利用規(guī)模和質(zhì)量，促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建立長效機制，暢通回收渠道，形成規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條
“自從小區(qū)配備了智能回收箱，大家參與回收的積極性就高了起來。只要手機一掃，就可快速‘變廢為寶’，這種便民惠民的回收方式，大大提升了社區(qū)居民參與廢舊物資清理與回收活動的熱情?！苯眨K泰興市元竹鎮(zhèn)大元社區(qū)居民丁正平說，用微信掃碼后，回收倉門自動開啟，將廢紙板、易拉罐、塑料瓶投入進去以后，系統(tǒng)會自動識別并進行分類，按照1.2元/公斤稱重計價，累積到30元時可以直接提現(xiàn)到積分賬戶，兌換大米、食用油等。
元竹鎮(zhèn)以小區(qū)環(huán)境清理整頓提升專項行動為契機，集中整治亂堆亂放，建設(shè)可回收物中轉(zhuǎn)站，全力提升村社環(huán)境。大元社區(qū)通過懸掛橫幅標(biāo)語、微信群等方式，及時回收居民家中的舊家具、舊沙發(fā)、舊塑料瓶、廢紙板。院前屋后、樓道內(nèi)的環(huán)境得到了全面整治。
專家表示，促進再生資源回收是一項系統(tǒng)工程，需要居民、企業(yè)、村社、街鎮(zhèn)以及有關(guān)部門等各方力量協(xié)同配合，廣泛調(diào)動各類主體參與的積極性，匯聚合作力量，提高回收服務(wù)質(zhì)量。
加強宣傳引導(dǎo)。普及可回收物分類知識，宣傳可回收物回收促進垃圾減量和資源利用的重要意義，引導(dǎo)居民自覺開展可回收物分類，形成全社會共同參與可回收物體系建設(shè)的良好氛圍。
提升便民化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，壯大回收隊伍力量，豐富優(yōu)質(zhì)回收服務(wù)供給。龍頭企業(yè)可通過連鎖經(jīng)營、特許加盟等方式，整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，提高廢舊物資回收管理效率，擴大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面?；厥掌髽I(yè)可與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位等建立長效合作機制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。
優(yōu)化整體布局，完善支持政策，增強調(diào)控能力。規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施布局，為企業(yè)提供用地等保障，有效降低企業(yè)投資成本。依法加強可回收物日常運行體系的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序。
《 人民日報 》（ 2023年11月22日 17 版）