人民網(wǎng)北京12月7日電 （記者許維娜）形成促進消費的一攬子政策體系、釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、17項措施調(diào)動民間投資積極性、六方面舉措加大吸引外商投資力度……今年下半年以來，一系列穩(wěn)增長政策措施陸續(xù)出臺，為實現(xiàn)全年發(fā)展目標打下堅實基礎(chǔ)。
臨近年底，國內(nèi)外各方面高度關(guān)注中國經(jīng)濟運行情況。今年以來，中國經(jīng)濟戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、頂住下行壓力，經(jīng)濟恢復呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進的特征，經(jīng)濟運行總體回升向好，今年對全球經(jīng)濟增長的貢獻將達到1/3，仍然是全球增長最大引擎。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人表示，中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變，我們有信心、更有能力實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，并不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇。
“總體而言，政策取得了良好的效果，市場需求逐漸恢復，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，物價和就業(yè)保持總體穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。”近日，國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉在接受記者采訪時表示，多方發(fā)力保持經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，確保明年經(jīng)濟開好局、起好步。
具體而言，從市場需求看，消費對經(jīng)濟的拉動作用逐漸增強。今年前三季度，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率是83.2%，拉動GDP增長4.4個百分點；資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率是29.8%，拉動GDP增長1.6個百分點。
“消費市場保持良好恢復態(tài)勢，商品零售增長加快，服務消費延續(xù)快速增長態(tài)勢?！蔽虹骷瓮ㄟ^一系列數(shù)據(jù)展示了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展信心。例如，10月份，商品零售額同比增長6.5%，比上月加快1.9個百分點，1月至10月，服務零售額同比增長19%，其中，中秋國慶假期，國內(nèi)旅游出游人數(shù)8.3億人次，日均旅游收入和日均旅游人次比上年同期分別增長129.5%、71.3%。
魏琪嘉表示，從生產(chǎn)供給看，投資對增長的推動作用持續(xù)顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快；從物價和就業(yè)看，物價、就業(yè)總體保持穩(wěn)定。居民消費價格和工業(yè)生產(chǎn)者價格總體穩(wěn)定；從創(chuàng)新動能看，“三新”經(jīng)濟快速增長，對經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢的引領(lǐng)作用逐漸顯現(xiàn)。從新產(chǎn)業(yè)看，高技術(shù)和智能制造業(yè)發(fā)展向好。從新產(chǎn)品看，新能源和新材料產(chǎn)品快速增長。
“下一步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策要從改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩方面發(fā)力，這既是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平的應有之義，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求?！蔽虹骷握f。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力不是另起爐灶的過程，而是在原有良好基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級?！蔽虹骷握J為，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，重點要把握好以下兩方面：
一是從技術(shù)角度看，就是把技術(shù)改造貫通生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，以技術(shù)進步改善投入產(chǎn)出狀況。二是從生產(chǎn)運行管理看，就是形成更先進的生產(chǎn)工藝和流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性與可靠性。
魏琪嘉強調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升旨在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一宏觀目標，然而其核心內(nèi)容卻涉及一系列微觀而具體的問題。例如，如何通過參數(shù)優(yōu)化實現(xiàn)工藝向生產(chǎn)全過程的賦能，以及企業(yè)如何在技改投資穩(wěn)定增長與現(xiàn)金流可持續(xù)性之間取得平衡。這些問題需要由經(jīng)營主體和政策共同解答，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升過程中的重要議題。
魏琪嘉還表示，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策導向需要有效地平衡“等不得”和“急不得”兩個方面。首先，要明確發(fā)展方向和路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的實施方式，并按照市場化、法治化的原則加大支持力度。其次，要避免重復建設(shè)，堅決防止“一哄而上”的情況發(fā)生。為此，需要引導地方政府根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定相關(guān)規(guī)劃，形成差異化、特色化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。