中新網(wǎng)海口10月31日電 (劉碧波)國家稅務總局海南省稅務局31日介紹，《海南自由貿易港涉稅專業(yè)服務規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)將于11月1日起施行。這是全國首個規(guī)范涉稅專業(yè)服務行為的地方性法規(guī)，將為海南自貿港現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展提供堅實法治支撐。

　　隨著海南自貿港封關運作臨近，特殊稅收制度對涉稅專業(yè)服務提出更高要求。據(jù)悉，《規(guī)定》在基本框架制度方面，借鑒資產(chǎn)評估法、注冊會計師法等法律精神，明確服務范圍——在自貿港接受委托提供涉稅服務的均適用本法規(guī)，涉稅專業(yè)服務機構涵蓋稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所、代理記賬機構、專業(yè)或代理報關企業(yè)等。服務內容包含納稅申報代辦、一般稅務咨詢等七類，其中專業(yè)稅務顧問、稅務合規(guī)計劃、涉稅鑒證、納稅情況審查屬于特定涉稅專業(yè)服務。

　　為對接國際通行規(guī)則，《規(guī)定》明確開展跨境人員涉稅服務、跨境投融資便利化涉稅服務等自貿港特色業(yè)務，允許境外涉稅專業(yè)服務機構和人員按國家及自貿港規(guī)定參與本地服務，鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建國際化、數(shù)字化平臺，推動服務銜接國際規(guī)則、加強國際交流合作。

　　“這一安排精準解決了海南自貿港國際涉稅人才短缺的痛點?！敝卸惾诘露悇諑熓聞账?海南)有限公司所長邵曉琳表示，此前境外涉稅人才因執(zhí)業(yè)資格、流程不明確難以參與本地服務，《規(guī)定》開放境外人員參加稅務師考試、支持境外機構合作，將幫助本土事務所快速補強國際業(yè)務團隊，更好服務“走出去”“引進來”企業(yè)的跨境稅務需求。

　　在服務保障上，《規(guī)定》堅持管理與服務并重。借鑒國外制度經(jīng)驗，建立涉稅專業(yè)服務信任制度，稅務機關對機構和人員出具的業(yè)務報告、專業(yè)意見等予以必要誠信認可與專業(yè)信賴。

　　東北財經(jīng)大學財稅學院教授、博士生導師、中國大企業(yè)稅收研究所高級研究員李晶說，封關后海南“零關稅”商品管理將從正面清單轉向負面清單，加工增值免關稅、“雙15%所得稅”等政策的落地需要專業(yè)涉稅服務銜接，《規(guī)定》通過規(guī)范機構和人員行為，既能協(xié)助稅務部門實現(xiàn)稅收“應收盡收”，也能幫助市場主體精準把握優(yōu)惠政策，真正實現(xiàn)“應享盡享”，為貿易投資自由便利掃清稅務服務層面的障礙。

　　李晶還認為，《規(guī)定》填補了我國地方層面涉稅服務專項立法的空白，為后續(xù)國家層面立法積累了“海南經(jīng)驗”。(完)