“印度戰(zhàn)略”網(wǎng)站近日刊載印度前空軍參謀長(zhǎng)蒂普尼斯的文章，對(duì)印度軍事指揮體系過(guò)度模仿西方表達(dá)不滿。蒂普尼斯在文中指出，印度軍方在指揮體系建設(shè)方面不能人云亦云，更不能生搬硬套西方模式，而應(yīng)立足印度國(guó)情，走符合自身實(shí)際的發(fā)展道路。
美國(guó)式聯(lián)合在印度水土不服
蒂普尼斯稱，長(zhǎng)期以來(lái)，印度專家學(xué)者和軍方高層總喜歡利用西方哲學(xué)和思維方式考慮本國(guó)防務(wù)問(wèn)題?！拔覀儗?duì)第二次世界大戰(zhàn)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)以及近期美國(guó)和以色列參與的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突，進(jìn)行了廣泛而深入的研究，西方軍隊(duì)建設(shè)模式在印度軍事學(xué)術(shù)界備受推崇，美國(guó)式聯(lián)合指揮體系成為印軍最喜歡模仿的對(duì)象。”
“從國(guó)防安全角度來(lái)看，一味模仿美國(guó)式聯(lián)合在印度行不通。原因很簡(jiǎn)單——印度與美國(guó)或其他西方國(guó)家的戰(zhàn)略背景、軍事文化以及軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)均不相同?！钡倨漳崴拐J(rèn)為，印度軍隊(duì)最重要的戰(zhàn)略任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全，而不是像美軍那樣成為一支全球性武裝力量，在世界各地“刷存在感”，這從根本上決定了印軍無(wú)法照搬照抄美軍的指揮體系?！氨M管聯(lián)合是軍隊(duì)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，但聯(lián)合到什么程度，需根據(jù)本國(guó)國(guó)情確定?！?/p>
另外，印度陸海空三軍士兵素質(zhì)與裝備水平參差不齊，也妨礙了美式聯(lián)合的“移植”。蒂普尼斯援引印度國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)的年度報(bào)告指出，目前，印度海、空軍裝備領(lǐng)先陸軍，單兵素質(zhì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸軍。曾負(fù)責(zé)訓(xùn)練印度山地打擊軍的美軍第十山地師教官，對(duì)印度陸軍士兵的評(píng)價(jià)是“技戰(zhàn)術(shù)水平非常愚鈍”。“如果強(qiáng)行讓水平不一的三軍部隊(duì)接受聯(lián)合指揮，恐怕很難達(dá)到聯(lián)合目的。”蒂普尼斯說(shuō)，“根據(jù)短板理論，聯(lián)合部隊(duì)的作戰(zhàn)能力將受到水平最低者的限制。”
參委會(huì)不必成為印版參聯(lián)會(huì)
有印度媒體提出，印度軍隊(duì)需要對(duì)現(xiàn)行指揮體系進(jìn)行改革，其中最重要的是將參謀長(zhǎng)委員會(huì)（以下稱參委會(huì)）改組為類似美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（以下稱參聯(lián)會(huì)）的機(jī)構(gòu)。
參委會(huì)是印度主持軍務(wù)的中央機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)時(shí)則充當(dāng)最高作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)組成來(lái)看，參委會(huì)與參聯(lián)會(huì)類似，都由各軍種參謀長(zhǎng)組成。不同之處是，美國(guó)的參聯(lián)會(huì)設(shè)有一名獨(dú)立的主席，印度參委會(huì)則由資歷最深的參謀長(zhǎng)代表本軍種發(fā)號(hào)施令。為更好開(kāi)展工作，參委會(huì)主席擁有只聽(tīng)從自己指揮的參謀班子，以及設(shè)立在參委會(huì)內(nèi)的多個(gè)聯(lián)合子委員會(huì)，具備制定作戰(zhàn)方略、籌劃軍隊(duì)建設(shè)以及作戰(zhàn)指揮等方面的能力。
“從指揮能力方面講，印度參委會(huì)并不弱于美國(guó)的參聯(lián)會(huì)，而且更符合印度國(guó)情，所以不必硬性追求一致?！钡倨漳崴拐f(shuō)。
“印度戰(zhàn)略”網(wǎng)站稱，更重要的一點(diǎn)是，在與政府或議會(huì)打交道時(shí)，以軍種為首的參委會(huì)更具優(yōu)勢(shì)。“在美國(guó)，參聯(lián)會(huì)的獨(dú)立主席在面對(duì)總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)或議長(zhǎng)時(shí)可能會(huì)受‘欺負(fù)’，因?yàn)樗谋澈鬀](méi)有軍種支撐。”蒂普尼斯說(shuō)，“但印度參委會(huì)主席則不同，他代表軍種說(shuō)話，在與政府或議會(huì)討價(jià)還價(jià)時(shí)更強(qiáng)硬。”比如，1999年印度和巴基斯坦的卡吉爾沖突中，印度陸軍要求空軍提供空中支援，遭到總理和內(nèi)閣安全委員會(huì)否決。但參委會(huì)中的陸軍參謀長(zhǎng)和空軍參謀長(zhǎng)共同發(fā)力，一致認(rèn)為地面戰(zhàn)斗需要得到空中支援，最終迫使政府作出讓步。
蒂普尼斯指出，印度參委會(huì)還具備一定的印度特色，即在做出軍事決策時(shí)允許適當(dāng)?shù)恼谓槿??！皡⑽瘯?huì)的每個(gè)重大決定都要符合政治背景，因?yàn)橛《却未箨懯且粋€(gè)敏感地區(qū)，軍事決策必須服從于政治目標(biāo)?！?/p>
成立三軍聯(lián)合作戰(zhàn)司令部為時(shí)尚早
針對(duì)印度國(guó)內(nèi)設(shè)立“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”的呼聲，“印度戰(zhàn)略”網(wǎng)站援引蒂普尼斯的話稱，聯(lián)合作戰(zhàn)司令部是必需的，但不必是三軍聯(lián)合。
蒂普尼斯根據(jù)計(jì)算機(jī)模擬演習(xí)得出結(jié)論，未來(lái)當(dāng)印度的影響力擴(kuò)展至全球時(shí)，確實(shí)需要一支高度聯(lián)合、高度機(jī)動(dòng)的陸?？章?lián)合部隊(duì)維護(hù)國(guó)家利益?！暗湍壳暗膰?guó)土防衛(wèi)而言，印度面臨的最大安全威脅來(lái)自陸地。一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，參與戰(zhàn)斗的將主要是陸軍和空軍。所以短期來(lái)看，印度軍方最緊迫的任務(wù)是設(shè)立陸軍和空軍的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，海軍則可以獨(dú)立其外執(zhí)行任務(wù)?！?/p>
蒂普尼斯最后指出，印度軍方高級(jí)官員要相信自己的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立一套符合本國(guó)實(shí)際的指揮體系?！耙试S犯錯(cuò)誤、敢于犯錯(cuò)誤，不要急于模仿不必要的東西。以目前印度軍隊(duì)的指揮體系來(lái)看，只要理順其中的關(guān)系就足以發(fā)揮作用，設(shè)立一些不合時(shí)宜的超前機(jī)構(gòu)，對(duì)印度軍隊(duì)的未來(lái)發(fā)展未必是件好事。”（印祺 韓延哲）