中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)勝利閉幕，明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”是全面建成小康社會(huì)決勝階段。

　　“十二五”期間，特別是十八大以來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得了哪些成績(jī)，面臨什么挑戰(zhàn)，如何以新的理念謀劃未來(lái)發(fā)展？國(guó)防大學(xué)公方彬進(jìn)行了分析解讀。

　　公方彬認(rèn)為，中國(guó)面臨著“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有”的總體形勢(shì)，中國(guó)遇到的各種挑戰(zhàn)是在自身不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中產(chǎn)生的，要學(xué)會(huì)正面應(yīng)對(duì)。

　　現(xiàn)在遇到什么挑戰(zhàn)？從國(guó)際來(lái)看，第一是守成大國(guó)與新興大國(guó)的關(guān)系平衡問(wèn)題。習(xí)主席在美國(guó)訪問(wèn)時(shí)明確提出，美國(guó)作為守成大國(guó)，中國(guó)作為新興大國(guó)，關(guān)系要處理好，因?yàn)檫@不僅影響兩個(gè)國(guó)家，還影響世界。中美關(guān)系的處理，實(shí)際就是挑戰(zhàn)，需要美國(guó)調(diào)整理念，不能以冷戰(zhàn)思維來(lái)處理國(guó)家關(guān)系。但不管怎么說(shuō)，處理關(guān)系影響深遠(yuǎn)、影響巨大，這需要很高的平衡術(shù)。

　　第二個(gè)挑戰(zhàn)，中國(guó)周邊的矛盾，也就是既得利益者和維護(hù)國(guó)家利益者之間的沖突化解問(wèn)題。比如南海問(wèn)題、東海問(wèn)題，都是別國(guó)攫取了中國(guó)利益，它就是既得利益者。中國(guó)有能力開(kāi)始維護(hù)自己核心利益的時(shí)候，周邊的矛盾關(guān)系怎么處理，這是一個(gè)很大問(wèn)題，這就是挑戰(zhàn)。能不能處理好，不僅影響到中國(guó)發(fā)展問(wèn)題、亞太平衡的穩(wěn)定性，甚至沖擊世界。

　　第三個(gè)挑戰(zhàn)，是國(guó)家發(fā)展中長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾怎么化解的問(wèn)題。中國(guó)幾十年來(lái)的快速發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但是必須得承認(rèn)，巨大成績(jī)的背后必然隱含了一些矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題集中爆發(fā)體現(xiàn)在：發(fā)展不平衡的問(wèn)題、高投入低產(chǎn)出問(wèn)題、污染問(wèn)題，特別是創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。這都直接影響到中國(guó)能不能實(shí)現(xiàn)新的五年計(jì)劃的目標(biāo)，再大一點(diǎn)說(shuō)，那就是中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

　　軍隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安全的核心力量，公方彬表示，迅速而安全地展開(kāi)中國(guó)軍隊(duì)的調(diào)整改革，并且可以盡快生成戰(zhàn)斗力是我們這支軍隊(duì)所面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)走向世界，中國(guó)軍隊(duì)作為大國(guó)的軍隊(duì)，承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越多。習(xí)主席在聯(lián)大發(fā)言已經(jīng)明確提出，中國(guó)要建立8000人的維和待命部隊(duì)。這是什么姿態(tài)？這是一個(gè)維護(hù)和平的姿態(tài)。中國(guó)能不能走向世界，能不能夠以強(qiáng)大軍事力量保證世界和平？中國(guó)作為大國(guó)，維護(hù)和平必須要硬實(shí)力介入，那就是國(guó)防力量。

　　中國(guó)不希望戰(zhàn)爭(zhēng)，但是沒(méi)有辦法避免戰(zhàn)爭(zhēng)。需要軍隊(duì)介入、出手維護(hù)和平的時(shí)候，這支軍隊(duì)能不能上得去、打得贏？?jī)H有信心是不夠的，需要強(qiáng)大的實(shí)力，這是對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。

　　軍隊(duì)改革大幕即將拉開(kāi)，這次改革和近些年來(lái)，或者說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)的精簡(jiǎn)部隊(duì)不一樣。這是自毛澤東創(chuàng)立軍隊(duì)以來(lái)，我軍建軍治軍的第二次巨大飛躍。為什么評(píng)價(jià)那么高？因?yàn)橹暗陌偃f(wàn)大裁軍、50萬(wàn)精簡(jiǎn)員額、20萬(wàn)精簡(jiǎn)員額，只針對(duì)人員，而這次的精簡(jiǎn)30萬(wàn)員額是捋清體制的副產(chǎn)品，不是以減人為主。2017年底要完成這次調(diào)整改革，在這么短的時(shí)間之內(nèi)，如何盡快生成戰(zhàn)斗力，這對(duì)我軍也是挑戰(zhàn)。

　　公方彬最后強(qiáng)調(diào)，不論是國(guó)家層面的挑戰(zhàn)，還是軍隊(duì)層面的挑戰(zhàn)，不僅需要勇敢面對(duì)，更需要有解決問(wèn)題的決心和方法。

　　國(guó)家層面、軍隊(duì)層面，都是發(fā)展過(guò)程中的矛盾問(wèn)題，不能把它看得重到哪里。但是，看到問(wèn)題不解決，就很難快步走向未來(lái)，所以中國(guó)對(duì)現(xiàn)有的矛盾問(wèn)題一定要有清醒認(rèn)識(shí)。（馬藝 婁思佳）