新華社海牙6月3日電 綜述丨荷蘭云服務(wù)嚴(yán)重依賴美國(guó) 加劇數(shù)字主權(quán)憂慮
新華社記者王湘江
近日，美國(guó)政府對(duì)位于荷蘭海牙的國(guó)際刑事法院實(shí)施制裁后，微軟公司封鎖了該法院檢察官卡里姆·汗的郵箱。這一事件被廣泛視為美國(guó)借數(shù)字手段施加政治影響的案例，引發(fā)荷蘭政界強(qiáng)烈震動(dòng)。
荷蘭廣播節(jié)目公司最新發(fā)布一項(xiàng)覆蓋2萬(wàn)多家荷蘭政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和組織的調(diào)查顯示，包括各級(jí)政府、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商以及教育和醫(yī)療系統(tǒng)在內(nèi)的大量公共機(jī)構(gòu)，其電子郵件和云服務(wù)是外包給美國(guó)企業(yè)的。
調(diào)查披露，荷蘭政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位及關(guān)鍵企業(yè)運(yùn)營(yíng)的1722個(gè)網(wǎng)站，每個(gè)都至少使用一家美國(guó)云服務(wù)商。微軟郵件服務(wù)市場(chǎng)占有率高達(dá)60%，其用戶范圍包括荷蘭國(guó)會(huì)兩院、荷蘭金融市場(chǎng)管理局等政府核心部門；15個(gè)荷蘭部委中有9個(gè)使用微軟云服務(wù)，全部省級(jí)政府和超過(guò)半數(shù)的市政府使用微軟平臺(tái)，除郵件服務(wù)外還包括微軟Teams協(xié)同平臺(tái)等。
調(diào)查還顯示，63%的荷蘭大型企業(yè)網(wǎng)站依賴微軟或谷歌云服務(wù)，包括芯片設(shè)備巨頭阿斯麥、造船企業(yè)達(dá)門造船等；60%的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，如銀行、飲用水企業(yè)和機(jī)場(chǎng)等，也使用美企平臺(tái)，就連荷蘭本土電信商KPN和Odido的郵件系統(tǒng)也使用微軟服務(wù)。
專家警告，卡里姆·汗的案例意味著，荷蘭外交部官網(wǎng)、中央銀行、警察部門等650多個(gè)關(guān)鍵網(wǎng)站，理論上也面臨“被一鍵關(guān)閉或篡改內(nèi)容”的風(fēng)險(xiǎn)。
荷蘭信息通信技術(shù)專家伯特·休伯特說(shuō)，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)幾乎不費(fèi)吹灰之力即可獲取荷蘭政府的數(shù)據(jù)，“美國(guó)方面甚至可以調(diào)閱荷蘭眾議院20年前的電子郵件”。
荷蘭智庫(kù)克林亨達(dá)爾國(guó)際關(guān)系研究所在相關(guān)研究報(bào)告中指出，荷蘭高度依賴美國(guó)科技企業(yè)的云服務(wù)，而數(shù)據(jù)的最終控制權(quán)實(shí)質(zhì)上掌握在美國(guó)政府手中。根據(jù)美國(guó)相關(guān)法律，即便數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于歐盟境內(nèi)，美國(guó)執(zhí)法和情報(bào)機(jī)構(gòu)仍可“長(zhǎng)臂管轄”。一旦美歐關(guān)系緊張或發(fā)生政治沖突，這種依賴將對(duì)荷蘭國(guó)家安全構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。
這份報(bào)告說(shuō)，盡管微軟等美國(guó)科技企業(yè)宣稱其服務(wù)遵守歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，但實(shí)際上，美國(guó)企業(yè)無(wú)法拒絕美國(guó)政府調(diào)取數(shù)據(jù)的要求。報(bào)告因此呼吁，荷蘭亟需加快推進(jìn)本土或歐洲層面的云服務(wù)替代方案，以降低在相關(guān)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的系統(tǒng)性依賴，確保國(guó)家主權(quán)與信息安全。
據(jù)荷蘭媒體報(bào)道，荷蘭學(xué)術(shù)界正在緊急應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的數(shù)字存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。由于大量科研數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)長(zhǎng)期在美國(guó)服務(wù)器托管，荷蘭皇家藝術(shù)科學(xué)院、荷蘭國(guó)家科研組織和荷蘭大學(xué)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)已聯(lián)合啟動(dòng)“科研數(shù)據(jù)保全計(jì)劃”，評(píng)估并優(yōu)先備份關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以防美方突然中斷合作或切斷訪問(wèn)權(quán)限。
荷蘭對(duì)美國(guó)云服務(wù)的高度依賴，也日益成為政壇關(guān)注的核心議題。今年3月，荷蘭眾議院通過(guò)多項(xiàng)動(dòng)議，明確呼吁政府加快減少對(duì)美國(guó)云服務(wù)的依賴，并積極推動(dòng)研發(fā)、部署本土或歐洲替代方案。越來(lái)越多的議員也敦促荷蘭內(nèi)閣盡快拿出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)方案，以防在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域更加被動(dòng)。