國家發(fā)改委兩年內(nèi)安排中央預算內(nèi)投資793億元用于老舊小區(qū)改造，主要支持供水、排水、道路、無障礙等基礎設施建設 今年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造投資安排規(guī)模翻番 老舊小區(qū)改造為地方政府專項債券重要投向之一；地方政府專項債發(fā)行提速擴容，基建投資有望再發(fā)力
如何應對企業(yè)債券風險？“十四五”期間，如何推進重大基礎設施建設？城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有何進展？11月17日，國家發(fā)展和改革委召開11月例行新聞發(fā)布會。就以上問題進行回應。
今年已23家主體首次違約 國有企業(yè)違約7家
發(fā)改委：加強監(jiān)管、強化協(xié)同、抓早抓小
針對近期頗受關注的債券違約話題，發(fā)布會上，發(fā)改委表示，高度重視企業(yè)債券風險防范工作，始終將防范化解系統(tǒng)性金融風險放在重要位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
發(fā)改委表示，堅持企業(yè)債券發(fā)展與推進國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃落地有機結合，持續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展關鍵領域、重點區(qū)域、社會民生領域補短板的融資支持力度，引導和撬動更多中長期、低成本的社會資金投向國民經(jīng)濟的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
針對債務風險問題，發(fā)改委方面表示，總體看，企業(yè)債券的風險防范情況較好，今年未發(fā)生違約情況，累計違約率處于公司信用類債券的最低水平，違約處置率處于公司信用類債券的最高水平。下一步，在應對債務風險以及違約處置方面，將重點在三個方面加大工作力度。
一是加強監(jiān)管。充分發(fā)揮地方的屬地管理優(yōu)勢，通過項目篩查、風險排查、監(jiān)督檢查等方式，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券監(jiān)管工作，防范化解企業(yè)債券領域風險。
二是強化協(xié)同。加強公司信用類債券管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)，構建高效的工作協(xié)同機制，加強信息披露、加強統(tǒng)一執(zhí)法，完善制度建設，推動債券市場披露規(guī)則統(tǒng)一，共同防范化解債券市場潛在風險。
三是抓早抓小。建立早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風險防控工作體系，提前了解風險、盡早處置風險。針對個別苗頭性風險隱患，密切關注相關債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護投資者合法權益。
近期華晨汽車、永城煤電多家企業(yè)發(fā)生債券違約，引發(fā)了市場對企業(yè)債務風險的擔憂，申萬宏源債券團隊發(fā)布的報告顯示，截至11月13日，今年已23家主體首次違約，國有企業(yè)違約數(shù)量已達到7家。
兩年來共安排近800億元用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
發(fā)改委：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為今年地方政府專項債券重要投向之一
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程和發(fā)展工程。
2019—2020年，發(fā)改委共安排中央預算內(nèi)投資793億元，用于兩年改造計劃任務。與2019年相比，2020年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務比2019年翻了一番，相應的，中央預算內(nèi)投資安排規(guī)模也隨之翻番。
為全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，今年7月份，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，明確了改造任務、組織實施機制、資金合理共擔機制和配套政策等內(nèi)容，要求合理確定改造內(nèi)容，各地可因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標準和支持政策。
在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，中央預算內(nèi)投資主要支持供水、排水、道路、無障礙等與小區(qū)相關的配套基礎設施建設，以及養(yǎng)老、托育、停車、便民服務等小區(qū)及周邊的配套公共服務設施建設。與此同時，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為2020年地方政府專項債券的重要投向之一。
“十四五”時期，國家發(fā)展和改革委將繼續(xù)發(fā)揮好中央預算內(nèi)投資等政府資金“四兩撥千斤”的引導帶動作用，有力有序有效全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，提升居住品質(zhì)，推進實施城市更新行動，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，通過擴大有效投資，帶動居民消費，服務以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“十三五”期間多地老舊小區(qū)工作持續(xù)推進。以北京市為例，2017年到2020年，累計確認396個老舊小區(qū)綜合整治項目，涉及住宅樓3301棟。
券商測算2021年基建投資增速或?qū)⑦_到13%
發(fā)改委：合力保障“十四五”重大工程實施
發(fā)改委將為“十四五”重大基礎設施工程提供哪些政策支持？發(fā)布會上，發(fā)改委方面表示將會同有關方面，加強統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)推動，合力保障“十四五”重大工程實施。一是加強規(guī)劃引導。加快推動“十四五”規(guī)劃研究編制，積極支持將符合條件的鐵路項目納入“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系以及鐵路發(fā)展等專項規(guī)劃。繼續(xù)加快完善運輸機場布局，提升樞紐機場綜合保障能力，擬重點加快實施西安、蘭州、西寧、深圳、福州、貴陽、?？?、廣州、重慶、長沙等樞紐機場改擴建工程，推進廈門新機場、大連新機場以及昆明等樞紐機場改擴建工程前期工作，推進建設一批支線機場。
針對鐵路工程項目的推進情況，據(jù)Mysteel不完全統(tǒng)計，近期成達萬高鐵、渝萬高鐵、濟棗鐵路等18個鐵路項目工程獲批，總投資額達9074.8億元，新建線路全長4767.8公里。
安信證券指出疫情以來穩(wěn)增長政策持續(xù)加碼，多地推出重大項目建設投資計劃，財政政策積極有效，地方政府專項債發(fā)行提速擴容，貨幣政策寬松靈活，基建投資有望再發(fā)力，基建增速回升可期。華西證券預計2020年全年基礎設施建設投資額將達到191474億元，同比增速達到5.18%，2021年基建投資增速或達13%。
發(fā)改委表示將加強資金支持和加強協(xié)調(diào)調(diào)度，對于符合有關規(guī)定的鐵路項目，將統(tǒng)籌研究安排中央預算內(nèi)投資予以支持。繼續(xù)給予中西部地區(qū)支線和西部干線機場的中央預算內(nèi)資金支持，優(yōu)先安排重大項目建設資金，確保項目順利實施。充分利用重大建設項目庫等相關管理信息系統(tǒng)，對已安排中央預算內(nèi)投資和正在開展前期工作的重大項目開展定期調(diào)度。
新京報記者 張姝欣