記者從國家發(fā)展改革委了解到，今年8月國務(wù)院核準(zhǔn)的五個核電項目都引入了民間資本，且民營企業(yè)參股比例首次提高到了10%。核電領(lǐng)域進(jìn)一步向民資放開取得了哪些新突破？將會給民營經(jīng)濟(jì)帶來哪些新機(jī)遇？來看記者對國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人的專訪。
本次國務(wù)院新核準(zhǔn)的五個核電項目分別是江蘇徐圩一期、浙江三澳二期、山東招遠(yuǎn)一期、廣東陸豐1號和2號機(jī)組、廣西白龍一期。五個項目全部引入了民間資本，開放力度大。
國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長凌忠果稱：“今年新核準(zhǔn)的五個核電項目，由央企控股投資建設(shè)，同時都引入了民間資本，一共有10家民營企業(yè)參與，合計出資45億元作為項目資本金，預(yù)計可帶動民營企業(yè)投資超過240億元?！?/p>
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，核電項目投資規(guī)模大、周期長，收益穩(wěn)定，安全性要求高，我國一直以來采取四家央企控股、地方政府參股的形式。此前試點民資入股核電的浙江三澳一期和金七門兩個核電項目，引入民資的比例均為2%，而這次參股比例首次提升到10%；從參與民企數(shù)量上，此前僅有2家民企參股過核電項目，這次民企數(shù)量共有10家，均為從事實體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)頭部企業(yè)。
凌忠果表示，此次核電項目引入民資是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和黨的二十屆三中全會改革部署的重大舉措，也是一項標(biāo)志性舉措。核電是國家戰(zhàn)略性領(lǐng)域，此次較大規(guī)模向民營企業(yè)開放，充分彰顯了國家堅持和落實“兩個毫不動搖”、堅定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決心和意志。
負(fù)責(zé)人表示，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)參與投資建設(shè)，有利于提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力，同時帶動核電上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好激發(fā)民間投資活力。同時，在探索構(gòu)建民營企業(yè)與國有企業(yè)合作新模式方面，作出又一次有益嘗試和成功實踐，能夠為其他國家重大項目建設(shè)引入民間資本發(fā)揮示范作用。
凌忠果稱：“需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今后，我們將持續(xù)推動核電項目創(chuàng)造條件引入民間資本，讓更多的民營企業(yè)有機(jī)會參與進(jìn)來。我們將建立健全民資參與的長效機(jī)制，在確保項目安全建設(shè)運(yùn)營的前提下，充分尊重民營企業(yè)的投資意愿，堅持公平公開公正原則，明確遴選條件和程序，規(guī)范收益分配機(jī)制，讓民營企業(yè)有更多更好的機(jī)會參與投資核電項目并從中獲益?！?/p>
新聞特寫：從核電“供應(yīng)商”到核電“投資方”
記者了解到，這次參與投資核電的民企中，不少都是核電項目的“老朋友”，有的是核電機(jī)組的供應(yīng)商，有的是用能大戶。投資核電將帶給民營企業(yè)哪些改變？他們看準(zhǔn)了怎樣的投資前景？記者探訪了兩家相關(guān)民營企業(yè)。
當(dāng)記者來到位于浙江省湖州市的久立集團(tuán)，企業(yè)正在生產(chǎn)一批管材，這是核電機(jī)組蒸汽發(fā)生器上的重要材料。
久立集團(tuán)股份有限公司董事李鄭周向記者介紹：“這些管子是做蒸汽發(fā)生器的設(shè)備廠家向我下單，最后做成蒸汽發(fā)生器，供到我們投資的核電站上去的?！?/p>
作為國內(nèi)重要的核電材料供應(yīng)商，他們經(jīng)過多年研發(fā)，已累計開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)200余項，其中16項新產(chǎn)品實現(xiàn)了國產(chǎn)替代進(jìn)口。把自己的產(chǎn)品用到自己投資的核電站上，是這家企業(yè)長期以來的夢想。
李鄭周稱：“其實我們尋求參與核電站的投資也已經(jīng)有好多年了，從2016年以后我們就說想投，包括省內(nèi)的其他兩個項目，我們當(dāng)時也想?yún)⑴c。我們參與了這次陸豐核電，也是國家能源局推薦我們參加這次民營局的開會，我們得知這個消息，只用了三天時間就把框架協(xié)議談好了?！?/p>
記者了解到，久立集團(tuán)將在未來8年時間里總共出資13.5億元，參股陸豐核電站一期項目。盡管這筆錢相當(dāng)于一整年的利稅總額，但企業(yè)董事會還是一致同意了出資。
李鄭周稱：“因為作為核電產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)相關(guān)企業(yè)，我們希望能夠通過這樣的合作方式，不僅僅是投資有回報，而且為核電、為核能事業(yè)發(fā)展建立更加緊密關(guān)系以后，可以有更多機(jī)會來創(chuàng)造價值。今后我們希望不僅僅是投這一個項目，包括未來省內(nèi)的項目，我們也希望有機(jī)會可以更多參與。”
山東魏橋集團(tuán)旗下兩大產(chǎn)業(yè)對能源需求量較大，在雙碳減排背景下，他們曾與國有電力企業(yè)探討過核電替代的可能性，但受限于當(dāng)時的相關(guān)政策、技術(shù)等限制無法有效地推進(jìn)實施。眼下，企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理張敬雷稱：“隨著核電技術(shù)的不斷迭代更新及運(yùn)營管理能力的提升，核電項目的高效、穩(wěn)定、清潔等優(yōu)勢將得到更進(jìn)一步發(fā)揮，同時在全球雙碳減排背景下，核電項目后期盈利能力較強(qiáng)，長期回報穩(wěn)定。所以，我們對核電領(lǐng)域的長足發(fā)展具有堅定信心。”
新聞鏈接：核電領(lǐng)域的民企力量
記者從國家能源局了解到，不少民營企業(yè)長期以來承擔(dān)著核電領(lǐng)域的重大攻關(guān)和供應(yīng)鏈建設(shè)，接下來，具體來看核電領(lǐng)域的民營力量。
據(jù)統(tǒng)計，近十年來，數(shù)十家民營企業(yè)獲得核電重大專項支持，承擔(dān)或參與相關(guān)科研攻關(guān)任務(wù)，其中19家民營企業(yè)作為課題牽頭單位獲得中央財政資金支持約1.5億元。
隨著我國核電裝備制造業(yè)由中低端向高端邁進(jìn)，一批“專精特新”民營企業(yè)加速涌現(xiàn)，他們專注于核級閥門、管材、堆芯儀表、石墨材料等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分市場，攻克了一批“卡脖子”技術(shù)，與聚焦于主設(shè)備的大型國有企業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，成為我國核電產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。
截至目前，全國現(xiàn)有23個核電基地，分布在8個沿海省份，核準(zhǔn)在運(yùn)在建機(jī)組共102臺、總裝機(jī)11313萬千瓦，居世界第一。