空鐵聯(lián)運有效釋放了消費潛力。通過擴大機場的輻射范圍，空鐵聯(lián)運讓更多中小城市居民能夠便捷地享受航空服務。相關數(shù)據(jù)顯示，使用空鐵聯(lián)運產品的旅客中，約三分之一來自沒有機場的城市。
“一張機票，不僅能乘飛機，還可以坐高鐵。”如今，這樣“一次購票、一站換乘、一證通行”的場景正成為更多旅客的出行日常。
2024年以來，空鐵聯(lián)運產品在全國多地持續(xù)升溫。中國東航、國鐵集團攜手推出的“空鐵聯(lián)運”新增多個樞紐城市，相關線路已覆蓋全國50余個城市；京津冀地區(qū)，北京大興機場和天津機場先后開通空鐵聯(lián)運服務；西部機場集團聯(lián)合多家航司和鐵路部門推出西北“全域+”空鐵聯(lián)運產品；粵港澳大灣區(qū)，深圳機場以“空鐵聯(lián)運”服務助力大灣區(qū)“世界級機場群”建設……
近日，中國民航局、國鐵集團共同印發(fā)《推進“空鐵聯(lián)運”高質量發(fā)展重點工作任務清單(2025-2027)》(以下簡稱《任務清單》)，進一步推動民航鐵路務實合作、融合發(fā)展?！度蝿涨鍐巍芬唤洶l(fā)布，迅速引起了業(yè)內外各方的關注。
從基礎設施“硬聯(lián)通”到體制機制“軟聯(lián)通”，從票務系統(tǒng)“一票到底”到安檢流程“互認互通”，中國空鐵聯(lián)運正迎來發(fā)展加速期。這種融合了飛機與高鐵兩種現(xiàn)代化交通工具的聯(lián)運模式，不僅重新定義了現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，更在擴大內需、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推動綠色低碳轉型等方面展現(xiàn)出巨大潛力。
“一站式購票”帶來的出行變革
“從蘇州到廣州，飛機加高鐵總共才花了4個多小時，而且只需要買一次票，這種出行方式真的很方便?！睆氖陆鹑诠ぷ鞯耐鮿赘嬖V記者，由于經常需要在江浙滬和珠三角地區(qū)往返，空鐵聯(lián)運為他提供了更多便捷的出行選擇。
如今，像王勛這樣的旅客享受空鐵互聯(lián)的旅客正越來越多。中國東航統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，自2022年8月推出“空鐵聯(lián)運”產品以來，已累計服務旅客超55萬人次，其中2024年上半年同比增長超130%。
“空鐵聯(lián)運最大優(yōu)勢在于實現(xiàn)了資源互補?！背鲂行袠I(yè)獨立分析師徐宏對記者說，“飛機適合長距離運輸，高鐵則在中短途運輸方面具有優(yōu)勢，二者結合能夠有效擴大機場的輻射范圍，提高運輸效率?！?/p>
以上海虹橋綜合交通樞紐為例，該樞紐將航空、高鐵、地鐵等多種交通方式融為一體，旅客從下飛機到上高鐵最快只需不到10分鐘，實現(xiàn)了真正的“無縫銜接”。數(shù)據(jù)顯示，虹橋樞紐目前日均客流超百萬人次，年發(fā)送量超過4億人次，其中空鐵換乘比例逐年提升。
除了節(jié)省時間，空鐵聯(lián)運還在票價上給旅客帶來實惠。記者統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，多家航空公司推出的空鐵聯(lián)運產品中，鐵路段票價往往會有一定優(yōu)惠甚至是免費。同時，購買聯(lián)運產品的旅客還可以享受值機、行李托運等方面的便利服務。
在徐宏看來，空鐵聯(lián)運不僅是交通工具的簡單連接，更是兩種運輸方式從“相加”到“相融”的深度變革。其中，制度創(chuàng)新成為關鍵推動力。
2021年，《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》明確提出，推進各種運輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展，推進基礎設施、運輸服務、技術標準、管理體制等銜接協(xié)調。作為多種運輸方式融合發(fā)展的重要體現(xiàn)，空鐵聯(lián)運迎來政策利好。
票務一體化是空鐵聯(lián)運首先取得突破的關卡。長期以來，航空和鐵路分屬不同系統(tǒng)，票務互不相通。2022年，中國東航App上線的“空鐵聯(lián)運”專區(qū)，首次實現(xiàn)航空與鐵路運輸?shù)摹耙淮钨徠?、一證通行”，打破了這一壁壘。
“這意味著旅客只需在航司App上選擇出發(fā)地和目的地，系統(tǒng)就會自動推薦‘飛機+高鐵’的組合方案，并生成一張訂單支付?！敝袊鴸|航地面服務部相關負責人表示，這不僅方便了旅客，也為綜合交通運輸體系建設提供了實踐樣本。
“安檢互認”是另一項重要的突破。在北京大興機場、廣州白云機場等樞紐，已經實現(xiàn)了鐵路與航空的安檢互認，旅客換乘時無須二次安檢，大大提升了換乘效率?！靶欣钪睊臁眲t是更高水平的服務體驗。部分機場和鐵路站點已開始嘗試“行李直掛”服務，旅客在始發(fā)站辦理登機手續(xù)時，就可以將行李直接托運至最終目的地，無須在中轉時提取行李再次辦理托運。
徐宏認為，空鐵聯(lián)運的發(fā)展經歷了從“硬件銜接”到“軟件聯(lián)通”再到“服務融合”3個階段，目前正向著“運營協(xié)同”和“產業(yè)聯(lián)動”的高層次發(fā)展。
近日，中國民航局、國鐵集團共同印發(fā)《推進“空鐵聯(lián)運”高質量發(fā)展重點工作任務清單(2025-2027)》，進一步推動民航鐵路務實合作、融合發(fā)展。
加速從“有”向“優(yōu)”發(fā)展
盡管空鐵聯(lián)運發(fā)展迅速，但仍面臨從“有”到“優(yōu)”的挑戰(zhàn)。
徐宏指出，目前，許多城市的機場和高鐵站尚未實現(xiàn)物理連接，旅客換乘需要穿梭于不同建筑之間，遇到惡劣天氣更是困難重重。即使是在已經實現(xiàn)連接的樞紐，換乘距離過長、指示標識不清等問題也依然存在。
“服務標準不統(tǒng)一”同樣是一大挑戰(zhàn)?！昂娇蘸丸F路在行李額度、延誤處理、退改簽政策等方面存在差異，導致旅客在購買聯(lián)運產品時可能遇到困惑。例如，航空行李額度通常高于高鐵，當旅客購買聯(lián)運產品時，應該適用哪種標準？”徐宏補充說。
此外，運營協(xié)調難度大也是現(xiàn)實難題。飛機和高鐵分別屬于不同系統(tǒng)，運行管理各自獨立，當一方出現(xiàn)延誤時，如何保障旅客順利換乘？目前大多數(shù)空鐵聯(lián)運產品尚未實現(xiàn)延誤時的自動保障，需要旅客自行溝通解決。
基于這些問題，近日公布的《任務清單》，表明了中國民航局和國鐵集團進一步推動民航鐵路務實合作、融合發(fā)展的決心。
記者了解到，2024年6月中國民航局與國鐵集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，從規(guī)劃引領、設施建設、產品完善、服務優(yōu)化、信息共享、試點建設、標準體系等7個方面明確了合作方向，雙方在軟硬件聯(lián)通、票務服務、品牌打造、應急處置等方面合作取得積極進展。在此基礎上，為推動空鐵聯(lián)運合作進一步走深走實，雙方深入調研、充分協(xié)商，共同制定了未來3年《任務清單》。
具體來看，《任務清單》圍繞解決在空鐵聯(lián)運工作推進過程中服務標準、信息共享、技術支撐等方面存在的難點堵點，明確了7個方面15項具體任務。
一是加強銜接協(xié)同的空鐵聯(lián)運規(guī)劃。結合“十五五”規(guī)劃編制，重點加強雙方頂層設計方面的融合銜接。二是建設融合一體的空鐵聯(lián)運設施。鼓勵建設綜合換乘中心，夯實硬件設施聯(lián)通基礎，促進空鐵有效銜接、高效換乘。三是完善全流程空鐵聯(lián)運產品。支持更多國內航空公司與12306平臺建立合作，穩(wěn)步擴大國內空鐵聯(lián)運覆蓋面。鼓勵航空公司和鐵路部門共同開發(fā)國際入境游空鐵聯(lián)運產品。四是提供便捷舒適的空鐵聯(lián)運服務。重點圍繞提升換乘安檢便捷性、深化要客保障合作、加強應急協(xié)同、提升非正常情況下旅客權益保障水平等方面優(yōu)化旅客服務。五是深化空鐵聯(lián)運信息互聯(lián)互通。通過建立對接平臺，優(yōu)化聯(lián)絡機制，加強運行、服務等信息共享。六是加快推進空鐵聯(lián)運示范試點工程。定期評選空鐵聯(lián)運試點單位，支持試點建設，形成示范效應。七是建立健全統(tǒng)計和標準體系。通過出臺相關國家、行業(yè)標準，進一步提升空鐵聯(lián)運的規(guī)范化水平，優(yōu)化旅客出行體驗。
中國民航局運輸司相關負責人表示，中國民航局、國鐵集團將根據(jù)《任務清單》進一步細化工作舉措，穩(wěn)妥推進任務落實，加快推動鐵路和民航基礎設施規(guī)劃建設等“硬聯(lián)通”與運輸服務組織、標準、信息等“軟聯(lián)通”，更好地滿足人民群眾對更高品質空鐵聯(lián)運服務的美好需要。
需要注意的是，空鐵聯(lián)運的價值不僅在于方便旅客出行，更在于其作為擴大內需戰(zhàn)略支點的重要作用。
一方面，空鐵聯(lián)運有效釋放了消費潛力。通過擴大機場的輻射范圍，空鐵聯(lián)運讓更多中小城市居民能夠便捷地享受航空服務。相關數(shù)據(jù)顯示，使用空鐵聯(lián)運產品的旅客中，約三分之一來自沒有機場的城市。
“這實際上擴大了航空服務的覆蓋范圍，激發(fā)了潛在消費需求。”徐宏說，空鐵聯(lián)運將航空服務從一二線城市延伸到三四線城市甚至縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有助于挖掘下沉市場潛力。
另一方面，空鐵聯(lián)運促進了旅游經濟發(fā)展。許多旅客選擇空鐵聯(lián)運產品是為了旅游，這為沿線城市帶來了更多客流和消費。以東航“空鐵聯(lián)運”產品為例，除了覆蓋長三角、粵港澳、成渝等主要城市群外，還新增了敦煌、張掖、伊寧等旅游熱門目的地。
在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，空鐵聯(lián)運也發(fā)揮著獨特作用。通過將大型樞紐機場的航空服務通過高鐵網絡輻射到周邊地區(qū)，空鐵聯(lián)運有助于縮小地區(qū)間發(fā)展差距，促進資源要素合理流動和高效集聚。
“空鐵聯(lián)運實際上是在重構區(qū)域經濟地理格局?！毙旌暾J為，這種新型運輸方式改變了傳統(tǒng)意義上的時空概念，使地理位置相對偏遠的地區(qū)也能夠高效接入全國甚至全球網絡，從而獲得更多發(fā)展機會。
“空鐵聯(lián)運代表著綜合交通運輸?shù)陌l(fā)展方向。”徐宏總結說，隨著技術的進步和制度的完善，未來空鐵聯(lián)運將更加智能化、個性化，為旅客提供門到門的一站式出行解決方案。從更宏觀視角看，空鐵聯(lián)運的發(fā)展是我國現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設的縮影。正如《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》所提出的：“構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網”?？砧F聯(lián)運正是這一愿景的具體實踐。
中青報·中青網記者 張真齊
來源：中國青年報 2025年09月11日 08版