中新網(wǎng)銀川5月10日電(記者 于晶)5月10日，記者從《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會上獲悉，《條例》將于6月1日起正式施行。這是繼《自治區(qū)建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進條例》之后又一部重要的地方立法。
據(jù)了解，《條例》共分為8章70條，既對當前優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措予以立法確認，又對探索創(chuàng)新的措施給予立法引領，通過完善體制機制，不斷優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，打通腸梗阻、暢通微循環(huán)。
在優(yōu)化市場環(huán)境，持續(xù)提升政務服務質(zhì)量方面，《條例》聚焦破除市場準入和市場退出障礙，明確了推進證照分離改革、持續(xù)放寬市場準入等方面的制度措施，為市場主體進入市場、開展經(jīng)營活動破除障礙。強化政務服務效率，提出將我區(qū)在全國領先的企業(yè)開辦、工程建設審批等經(jīng)驗，以法規(guī)制度形式加以固化。
《條例》明確，加大特殊時期對市場主體的幫扶力度。對因自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生等突發(fā)事件造成市場主體普遍性生產(chǎn)經(jīng)營困難的，各級人民政府應當及時制定扶持政策，依法采取救助、補償、減免等紓困幫扶措施，為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)發(fā)展。條例還規(guī)定，自治區(qū)建立開發(fā)區(qū)畝產(chǎn)效益綜合評價機制，優(yōu)化資源要素配置，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
法治是最好的營商環(huán)境，在法治環(huán)境下，才能有公平的競爭，有穩(wěn)定的預期，有靠得住的信用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。為避免執(zhí)法“一刀切”，規(guī)范行使自由裁量權，《條例》規(guī)定了包容免罰制度，并進一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確提出，不得在相關區(qū)域采取要求相關行業(yè)、領域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)等措施。(完)