培育一批數據標注龍頭企業(yè) 提高產業(yè)鏈協同創(chuàng)新水平

本報記者 杜雨萌

1月13日，國家發(fā)展改革委、國家數據局、財政部、人力資源和社會保障部對外發(fā)布的《關于促進數據標注產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，到2027年，數據標注產業(yè)專業(yè)化、智能化及科技創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)規(guī)模大幅躍升，年均復合增長率超過20%。

數據標注產業(yè)是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業(yè)。培育壯大數據標注產業(yè)對于提升數據供給質量、推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。

為促進數據標注產業(yè)高質量發(fā)展，《實施意見》圍繞深化需求牽引、增強創(chuàng)新驅動、繁榮產業(yè)生態(tài)、優(yōu)化產業(yè)支撐等四方面提出13條具體政策舉措。

比如，在深化需求牽引方面，《實施意見》提出，挖掘企業(yè)數據標注需求。實施“國有企業(yè)數據效能提升行動”，加大企業(yè)數據開發(fā)利用，釋放企業(yè)數據標注需求。圍繞醫(yī)療健康、人力資源、數字貿易、自動駕駛、低空經濟等場景，以業(yè)務創(chuàng)新拉動數據標注需求。

在增強創(chuàng)新驅動方面，《實施意見》稱，開展關鍵技術攻關。依托國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等，加強跨領域跨模態(tài)語義對齊、4D標注、大模型標注等數據標注領域的關鍵技術攻關應用。

在培育繁榮生態(tài)方面，《實施意見》提出，著力壯大經營主體。培育一批數據標注龍頭企業(yè)，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強，推動數據標注企業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化發(fā)展。支持和鼓勵科技創(chuàng)新型數據標注企業(yè)承擔基礎研究、技術攻關、產業(yè)應用等重點任務，提高產業(yè)鏈協同創(chuàng)新水平。培育一批深耕行業(yè)的數據標注瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

值得一提的是，《實施意見》明確，充分利用各地發(fā)放的數據券、算法券和算力券等，降低數據標注企業(yè)成本。鼓勵各類產業(yè)基金、專業(yè)投資機構加大數據標注產業(yè)投資力度，引導社會資本有序參與。

深圳市信息服務業(yè)區(qū)塊鏈協會會長鄭定向在接受《證券日報》記者采訪時表示，發(fā)放數據券、算法券和算力券，有利于為企業(yè)降成本，鼓勵其進行研發(fā)和技術升級。而產業(yè)基金和社會資本的參與，將為產業(yè)發(fā)展注入“強心針”，通過吸引更多資金投入，帶動產業(yè)快速成長。

下一步，國家發(fā)展改革委、國家數據局、財政部、人力資源和社會保障部將強化數據標注產業(yè)頂層規(guī)劃，協調解決產業(yè)發(fā)展過程中存在的重大問題。加強政策解讀和案例征集等宣傳推廣，營造數據標注產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。