本報記者 杜雨萌
“電影院大熱的影片《哪吒2》，票房收入已經超過150億元，這也是我自前年走進電影院看《長安三萬里》后，第二次進電影院看動畫片。”3月17日下午，國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，好的產品消費者是愿意買單的，核心是有消費者滿意的商品和服務。
為大力提振消費，全方位擴大國內需求，3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），提出了八部分30條政策舉措。
為更好地介紹提振消費有關情況，一同出席本場新聞發(fā)布會的還有財政部經濟建設司司長符金陵、人力資源和社會保障部就業(yè)促進司負責人陳勇嘉、商務部市場運行和消費促進司司長李剛、中國人民銀行信貸市場司負責人車士義和市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈。
據李春臨透露，《方案》是一個牽頭管總的綜合性文件，出臺過程中經過了30多個部門的會商和反復論證。相關部門正在研究財稅、商貿、金融等領域有利于促進消費的政策。此外，民政部、文化和旅游部、證監(jiān)會、教育部、衛(wèi)健委、農業(yè)農村部等，也都在積極謀劃相應的政策。
優(yōu)化金融產品和服務
從金融支持角度來說，車士義透露，下一步，中國人民銀行將認真落實《方案》要求，會同金融監(jiān)管等部門，研究出臺金融支持擴大消費的專門文件，強化金融與財政政策、產業(yè)政策的協(xié)同，引導金融機構從消費供給和需求兩端，積極滿足各類主體多樣化的資金需求。主要是以下四方面：
首先，實施好適度寬松的貨幣政策，為擴大消費營造良好的金融環(huán)境。按照中央“實施更加積極有為的宏觀政策”要求，根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機調整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏。綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。研究創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具，加大消費重點領域低成本資金支持。
其次，打好消費政策組合拳，支持消費供給提質惠民。強化部門協(xié)同配合，加大對文旅、養(yǎng)老、體育等消費重點領域經營主體的金融支持，促進消費相關產業(yè)、相關企業(yè)發(fā)展壯大。加強對消費基礎設施、商貿流通體系建設等專業(yè)化金融服務，促進提升消費供給質量和能效。推動金融與財政貼息、減稅降費等政策共同發(fā)力，支持增加高質量消費產品和服務供給，提升人民群眾消費滿意度。
再次，優(yōu)化金融產品和服務，滿足差異化消費需求。引導金融機構圍繞以舊換新、智能產品、冰雪運動等新消費場景，研究推出有針對性的金融產品。鼓勵金融機構根據客戶需求和風險特征進行產品創(chuàng)新和差異化定價，為高校畢業(yè)生、新市民、自由職業(yè)者等群體適度減免相關費用、優(yōu)化金融服務。持續(xù)推進支付便利化建設，聚焦食、住、行、游等消費場景，為老年人、外籍來華人員等消費者提供高效、便捷的消費支付體驗。
最后，拓寬金融機構資金來源，擴大消費領域資金供給。積極支持金融機構發(fā)行金融債券用于消費領域。支持金融機構以消費貸款、汽車貸款為基礎資產，開展資產證券化業(yè)務，加大汽車貸款、消費貸款投放。擴大柜臺債券投資品種，拓寬居民財產性收入渠道用于消費。
符金陵也表示，2025年，財政部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極的財政政策將“持續(xù)用力、更加給力”，大力優(yōu)化支出結構，進一步加大惠民生方面的支持力度，強化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)保障，支持提升居民消費能力。
此外，財政部還將繼續(xù)強化資金投入，支持保障困難群眾基本生活，并配合有關部門進一步完善托育和養(yǎng)老服務體系，積極開展育兒補貼制度研究等工作。
推動消費提質升級
李剛表示，商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好《方案》任務落實，將重點圍繞商品消費、服務消費、新型消費和消費場景四個方面，開展擴消費四大工程，持續(xù)釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。
談及如何促進就業(yè)以實現消費的持續(xù)增長，陳勇嘉表示，具體到促進就業(yè)的政策上，人力資源和社會保障部將實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃。一方面，在崗位開發(fā)的方向上，將重點聚焦產業(yè)發(fā)展、擴大消費、重大項目和民生服務領域，為勞動者廣開就業(yè)門路。另一方面，在具體政策舉措上，將重點強化減負穩(wěn)崗、擴崗激勵、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配等，以促進重點群體的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
“良好的消費環(huán)境對提升消費意愿有重大意義。”嵇小靈稱，下一步，市場監(jiān)管總局將全面升級12315平臺，強化大數據技術應用，推廣消費糾紛在線解決機制，拓展基層消費維權服務網絡，努力將更多的消費糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現消費維權“零距離”“高效率”。
李春臨表示，《方案》是今年乃至未來一段時間提振消費的綜合性文件，抓好落實非常關鍵。國家發(fā)展改革委考慮從以下三個方面推進：一是推動部門抓緊出臺配套政策。二是鼓勵地方因地制宜探索務實舉措。三是暢通消費市場循環(huán)。