原標(biāo)題:凝聚發(fā)展共識(shí) 擘畫(huà)合作新篇
8月31日至9月1日,上海合作組織國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚天津,共同擘畫(huà)發(fā)展新藍(lán)圖,見(jiàn)證多邊合作重要里程碑。作為本次峰會(huì)最為重要的成果之一,《上合組織未來(lái)10年(2026—2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》獲得批準(zhǔn),為各成員國(guó)未來(lái)發(fā)展指明方向、注入動(dòng)力。
面對(duì)全球局勢(shì)復(fù)雜多變的挑戰(zhàn),上合組織緊扣時(shí)代脈搏,搶抓技術(shù)革命機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等新興領(lǐng)域拓展深化,持續(xù)推進(jìn)地區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量對(duì)接,攜手做大互利共贏“蛋糕”。
繪就綠色發(fā)展新畫(huà)卷
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。今年適逢“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”,中國(guó)作為輪值主席國(guó),在綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┩瓿啥囗?xiàng)重要活動(dòng),與各成員國(guó)分享成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流合作,積極推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,持續(xù)增強(qiáng)上合組織發(fā)展后勁。
從新能源汽車(chē)到風(fēng)電、水電,中國(guó)可再生能源創(chuàng)新成果持續(xù)為上合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐。在埃及南部沙漠腹地,中埃合作的本班光伏產(chǎn)業(yè)園將充足光照轉(zhuǎn)化為寶貴電能;在阿聯(lián)酋,中企承建的風(fēng)電示范項(xiàng)目年發(fā)電量可滿(mǎn)足2.3萬(wàn)多戶(hù)家庭用電需求,年減少碳排放12萬(wàn)噸;在土耳其冰雪高原,中土共建的圖茲湖地下天然氣儲(chǔ)庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
上合組織前秘書(shū)長(zhǎng)拉希德·阿利莫夫表示,各成員國(guó)贊成廣泛使用可再生能源和替代能源,積極采用各種成本效益更高、對(duì)環(huán)境更友好的技術(shù),共同促進(jìn)能源安全和能源轉(zhuǎn)型。伊朗—中國(guó)工商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)瑪利亞姆強(qiáng)調(diào),綠色轉(zhuǎn)型是可持續(xù)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)和區(qū)域穩(wěn)定的關(guān)鍵。在全球能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的背景下,各方需加強(qiáng)通力合作,共同創(chuàng)新。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)許勤華指出,上合組織成員國(guó)在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)梯度上高度互補(bǔ),完全有條件把單一的清潔能源項(xiàng)目升級(jí)為跨國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。她建議上合組織綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)做大增量,一方面,以中哈札納塔斯風(fēng)電場(chǎng)、中烏布卡光伏發(fā)電項(xiàng)目等標(biāo)志性綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支點(diǎn),繼續(xù)擴(kuò)大光伏、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模;另一方面,圍繞綠氫制備、儲(chǔ)能電池、新能源汽車(chē),共建技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、碳足跡追蹤三大公共平臺(tái),把綠色能源單一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。
點(diǎn)燃數(shù)字增長(zhǎng)新引擎
隨著新一輪科技革命加速推進(jìn),上合組織國(guó)家正積極拓展合作空間,持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮與科技創(chuàng)新突破。在2025上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇上,中國(guó)、哈薩克斯坦、巴基斯坦等國(guó)簽署12個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,涵蓋跨境電商、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域。
面對(duì)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作壁壘,上合組織國(guó)家共同發(fā)出加強(qiáng)數(shù)字化領(lǐng)域全面合作、縮小數(shù)字鴻溝的強(qiáng)音。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李永全認(rèn)為,峰會(huì)強(qiáng)調(diào)上合組織國(guó)家在人工智能(AI)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作,既表明合作錨定科技革命和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、聚焦科技前沿,也順應(yīng)了各成員國(guó)、發(fā)展中國(guó)家及“全球南方”的發(fā)展訴求。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員劉華芹表示,各方應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化常態(tài)化、加強(qiáng)政策溝通和發(fā)展計(jì)劃對(duì)接,全面提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果互惠共享,共同構(gòu)建多邊協(xié)同的數(shù)字安全治理體系,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新活力。
作為上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的重要參與者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)推動(dòng)各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在吉爾吉斯斯坦,中企參與建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)使互聯(lián)網(wǎng)普及率從43%提升至70%以上;在塔吉克斯坦,中塔數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)惠及偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾。
土耳其亞太研究中心高級(jí)研究員穆罕默德·博茲庫(kù)爾特說(shuō),“中國(guó)在人工智能、5G、機(jī)器人技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域的發(fā)展令人矚目,展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大潛力?!卑⑷萁偨y(tǒng)外事助理加吉耶夫表示,“上海精神”體現(xiàn)了對(duì)可持續(xù)發(fā)展,以及進(jìn)步與繁榮的追求,中國(guó)在科技領(lǐng)域的快速發(fā)展為全球南方國(guó)家提供了新的技術(shù)可能性,有助于縮小數(shù)字鴻溝,推動(dòng)構(gòu)建更加公平包容的全球科技治理體系。
構(gòu)建多邊合作新框架
當(dāng)前,上合組織正步入新的發(fā)展階段。多輪擴(kuò)員使上合組織在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力、感召力和話(huà)語(yǔ)權(quán)持續(xù)提升。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所所長(zhǎng)李自國(guó)表示,隨著成員國(guó)增多和體量擴(kuò)大,上合組織應(yīng)從“關(guān)注內(nèi)部事”向“關(guān)心天下事”轉(zhuǎn)型。上合組織國(guó)家需要明確前進(jìn)方向,推動(dòng)合作提質(zhì)升級(jí),提高決策效率,通過(guò)制度和能力建設(shè)有效發(fā)揮區(qū)域和全球治理作用。
許勤華表示,從聚焦內(nèi)部合作轉(zhuǎn)向內(nèi)外兼修,《上合組織未來(lái)10年(2026—2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》展現(xiàn)新發(fā)展取向,為地區(qū)國(guó)家乃至全球帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。一是合作半徑由區(qū)域擴(kuò)展到全球,主動(dòng)對(duì)接聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、“金磚合作”、共建“一帶一路”倡議,鏈接中亞、南亞、西亞乃至更廣泛發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)、資本、技術(shù),形成“上合方案”輸出通道;二是合作機(jī)制由項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)升級(jí)為制度驅(qū)動(dòng),聚焦打造區(qū)域韌性供應(yīng)鏈,依托規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、金融工具等制度型公共產(chǎn)品,通過(guò)統(tǒng)一綠色標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字認(rèn)證和本幣結(jié)算體系,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;三是合作動(dòng)能由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元共促,通過(guò)地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、數(shù)字培訓(xùn)基地等平臺(tái),形成政府、企業(yè)、智庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)多維聯(lián)動(dòng)格局。
浩渺行無(wú)極,揚(yáng)帆但信風(fēng)。天津峰會(huì)為上合組織經(jīng)貿(mào)合作標(biāo)定新航道。弘揚(yáng)“上海精神”,堅(jiān)持共商共建共享,一張藍(lán)圖繪到底,必將把綠色、數(shù)字、智能的新愿景轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的新實(shí)景,為全球治理體系變革貢獻(xiàn)更加強(qiáng)勁的“上合力量”。