韓國(guó)國(guó)防部15日發(fā)布《2018國(guó)防白皮書(shū)》，刪除朝鮮政府和軍隊(duì)是“敵人”的表述。這一變化反映南北關(guān)系改善。
新版白皮書(shū)用“敵人”指代更廣泛的國(guó)家安全威脅，籠統(tǒng)地把威脅和侵犯“韓國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土、國(guó)民生命和財(cái)產(chǎn)安全”的一切勢(shì)力界定為敵人。韓國(guó)國(guó)防部在一份新聞稿中說(shuō)，這一概念不僅包含朝鮮，還包含跨國(guó)威脅、非軍事威脅以及不斷增加的潛在威脅。
白皮書(shū)沒(méi)有提及韓國(guó)為應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅而構(gòu)筑先發(fā)制人式“殺傷鏈”系統(tǒng)，準(zhǔn)備在大規(guī)模沖突中對(duì)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)施“斬首”的“大規(guī)模懲罰報(bào)復(fù)”計(jì)劃。韓聯(lián)社解讀，這些術(shù)語(yǔ)可能被朝方視為挑釁，新版白皮書(shū)因而以“戰(zhàn)略打擊系統(tǒng)”取而代之。
白皮書(shū)寫(xiě)道，韓朝曾在軍事對(duì)峙與和解合作之間來(lái)回?fù)u擺，但雙方2018年三度舉行首腦會(huì)晤，朝美首腦會(huì)晤首次舉行，為朝鮮半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換營(yíng)造嶄新的安全環(huán)境。
韓國(guó)每?jī)赡臧l(fā)布一次國(guó)防白皮書(shū)，涉朝表述幾經(jīng)變化，折射南北關(guān)系。
1995年版白皮書(shū)首次把朝方稱為“主要敵人”，緣由是一名朝鮮官員威脅把首爾變成一片“火海”。盧武鉉執(zhí)政時(shí)沿襲前任總統(tǒng)金大中對(duì)朝“陽(yáng)光政策”，國(guó)防白皮書(shū)改稱朝鮮為“直接軍事威脅”。
2010年3月，韓國(guó)海軍“天安”號(hào)警戒艦在西部海域爆炸沉沒(méi)，46名水兵死亡，韓方認(rèn)定是朝鮮魚(yú)雷襲擊，朝方否認(rèn)。朝鮮半島局勢(shì)高度緊張。同年晚些時(shí)候發(fā)布的2010年版韓國(guó)國(guó)防白皮書(shū)重新使用“敵人”表述，沿用至2016年。
美聯(lián)社分析，新版白皮書(shū)刪除“朝鮮為敵”，肯定會(huì)招致韓國(guó)保守派批評(píng)。韓聯(lián)社報(bào)道，后者認(rèn)定，在朝鮮核和導(dǎo)彈能力沒(méi)有變化的情況下，這么做可能弱化韓國(guó)國(guó)防態(tài)勢(shì)，尤其是削弱軍隊(duì)士氣和紀(jì)律。
韓國(guó)國(guó)防部新聞稿說(shuō)，白皮書(shū)同樣寫(xiě)明，韓國(guó)軍方“將為一切情況做萬(wàn)全準(zhǔn)備”，包括涉及朝鮮“大規(guī)模殺傷性武器”，同時(shí)顧及正在改善的南北關(guān)系。自去年三次南北首腦會(huì)晤以來(lái)，雙方努力緩解緊張局勢(shì)、構(gòu)建互信。（胡若愚）