新華社北京7月24日電 美國總統(tǒng)特朗普23日在公開講話中表示，將在15%至50%的稅率范圍內(nèi)對美國貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，針對某一國的具體稅率將取決于美方如何評估與該國的關(guān)系。媒體分析認(rèn)為，這表明隨著談判期限迫近，特朗普政府傾向于采取分層策略，以推動(dòng)更多國家盡快與美方簽訂協(xié)議。

  從美國近期與日本達(dá)成的協(xié)議來看，美方為達(dá)成協(xié)議作出不少讓步，針對特定商品的關(guān)稅下調(diào)幅度超出預(yù)期。同時(shí)，歐盟等貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)而對與美談判采取更強(qiáng)硬的立場。

  7月15日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮回答記者提問。新華社記者胡友松攝

  關(guān)稅策略“新變化”

  特朗普23日在首都華盛頓特區(qū)發(fā)表講話時(shí)說：“我們將采取直接、簡單的方式（征收關(guān)稅），稅率區(qū)間為15%至50%。設(shè)定50%（的稅率上限）是因?yàn)槲覀兣c那些國家相處得不太好?！?/p>

  彭博社分析認(rèn)為，特朗普此番表態(tài)說明，他試圖更激進(jìn)地?cái)U(kuò)大懲罰性關(guān)稅的適用范圍，促使更多國家與美方簽訂協(xié)議。

  也有媒體認(rèn)為，隨著8月1日“對等關(guān)稅”暫緩期截止日迫近，美方更傾向于以直接告知他國的方式，施行“分層的”關(guān)稅稅率，即被視作配合度高的國家適用較低稅率，被認(rèn)定為不合作的國家則相反。

  彭博社說，特朗普近期常在對方國家尚未表態(tài)前，在社交媒體上發(fā)布致一些國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)稅信函，將之標(biāo)榜為“協(xié)議成果”，并暗示無意開展拉鋸式談判，但實(shí)際上仍為相關(guān)國家留出降低稅率的協(xié)商空間。

  降低多國關(guān)稅稅率

  特朗普23日在講話中說，日本為爭取到與美國談判的“特權(quán)”，預(yù)先“支付”了5500億美元，“這向其他國家發(fā)出了明確信息”。

  此前一天，特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，美國與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，原定25%的對等關(guān)稅稅率將下調(diào)至15%。日本將向美國投資5500億美元并放開汽車、卡車、大米及某些其他農(nóng)產(chǎn)品和商品市場，美國將獲得投資利潤的90%。

  7月20日，在日本東京自民黨總部，日本首相、自民黨總裁石破茂為當(dāng)選議員貼花。新華社發(fā)（Pool圖片，弗蘭克·羅比雄攝）

  日本首相石破茂23日晚些時(shí)候披露，根據(jù)協(xié)議，美國對日本汽車關(guān)稅稅率將降至15%。在日本輿論看來，作為日美談判焦點(diǎn)的汽車關(guān)稅下調(diào)幅度超出預(yù)期，反映美方在最終協(xié)議中作出了較大讓步。

  特朗普22日還稱與到訪的菲律賓總統(tǒng)馬科斯達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。特朗普表示，菲律賓將對美國開放市場并實(shí)施零關(guān)稅，而美國將對菲律賓進(jìn)口商品征收19%的關(guān)稅。特朗普本月早些時(shí)候曾致信馬科斯，稱將從8月1日起將菲律賓輸美產(chǎn)品關(guān)稅從4月初宣布的17%上調(diào)至20%。

  據(jù)白宮網(wǎng)站22日發(fā)布的事實(shí)清單，特朗普宣布與印度尼西亞達(dá)成一項(xiàng)“里程碑意義”的貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，印尼將對美國的工業(yè)與科技產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施市場開放，取消99%的關(guān)稅壁壘。而美國將對印尼進(jìn)口商品征稅19%。此前，特朗普對印尼制定的關(guān)稅稅率為32%。

  歐盟采取更強(qiáng)硬立場

  特朗普23日在講話中還說，美國正在與歐盟進(jìn)行談判。他說：“如果他們同意向美國企業(yè)開放，我們將允許他們支付較低關(guān)稅?！?/p>

  5月23日，在比利時(shí)布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經(jīng)過。新華社記者趙丁喆攝

  目前，歐盟與美國的關(guān)稅談判已進(jìn)入最后階段。歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫·吉爾23日向新華社記者證實(shí)，如果歐盟與美國的貿(mào)易談判破裂，并且美國對歐盟商品征收高關(guān)稅，歐盟計(jì)劃對價(jià)值近1000億歐元的美國商品采取反制措施。

  吉爾表示，作為首輪反制措施的一部分，歐盟將把此前針對210億歐元美國商品的反制關(guān)稅清單與近日提出的涵蓋720億歐元美國商品的額外反制關(guān)稅清單合并為一個(gè)統(tǒng)一方案。這一方案將交由歐盟成員國批準(zhǔn)，如果談判破裂，反制措施將于8月7日開始生效。

  據(jù)知情人士透露，上述清單涵蓋的美國商品包括波音飛機(jī)、汽車和波本威士忌等，屆時(shí)這些商品面臨的關(guān)稅稅率將與美方所威脅的對歐盟商品征收的關(guān)稅稅率相同。

  目前，包括德國在內(nèi)的歐盟成員國對美立場趨于強(qiáng)硬。德國方面表示，如果歐美未能達(dá)成協(xié)議，德國支持歐盟動(dòng)用反脅迫工具進(jìn)行反制。（記者：周嘯天、何夢舒、康逸、張兆卿）