視頻：美國學(xué)者關(guān)注四中全會：“規(guī)劃之治”是中國成功的關(guān)鍵所在丨世界觀來源：中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京10月24日電(記者 陳天浩)10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議(以下簡稱“二十屆四中全會”)在北京召開，國際學(xué)者高度關(guān)注。太和智庫高級研究員艾那·唐根(Einar Tangen)認(rèn)為，這次四中全會的核心任務(wù)，是討論中國“十五五”規(guī)劃(2026—2030年)的藍(lán)圖，并在高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)自立、擴(kuò)大內(nèi)需、縮小區(qū)域差距以及深化市場與政府協(xié)調(diào)等方面，確立新的政策路徑。
穩(wěn)定為先，信心為本：二十屆四中全會傳遞政策確定性
唐根指出，中國的政策演進(jìn)并非急轉(zhuǎn)彎式的革命，而是對既有戰(zhàn)略的持續(xù)精化與調(diào)整。正因此，二十屆四中全會更可能是一次“預(yù)期的調(diào)整”，而非“方向的改變”。通過對“十四五”時(shí)期取得的成就進(jìn)行系統(tǒng)回顧，二十屆四中全會將為未來五年設(shè)定可衡量的指標(biāo)和務(wù)實(shí)的目標(biāo)。換言之，這次會議既是一次政治議程的調(diào)整，也是一場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡。
在唐根看來，二十屆四中全會的意義不僅在于規(guī)劃本身，更在于其向市場釋放的政策信號：可預(yù)測性、協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性。他指出，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)呼吁“更強(qiáng)的政策可預(yù)期性、更協(xié)調(diào)的時(shí)機(jī)安排以及提振市場與公眾信心的積極舉措”。這意味著，未來一段時(shí)間，中國將更加注重通過政策組合來穩(wěn)定社會預(yù)期，并在必要領(lǐng)域選擇性地放寬對企業(yè)的約束，從而恢復(fù)企業(yè)活力、激發(fā)投資信心。
2025年上半年，中國GDP同比增長5.3%，達(dá)到逾66萬億元人民幣，這一成績在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的背景下，依然顯示出韌性與潛能。唐根認(rèn)為，這種穩(wěn)中有進(jìn)的表現(xiàn)，將在二十屆四中全會后得到進(jìn)一步制度化的鞏固。
他預(yù)計(jì)，會議成果中將包含一系列旨在提振消費(fèi)與投資的政策倡議，包括強(qiáng)化居民收入增長、改善市場環(huán)境、完善社會保障體系等。更重要的是，這些措施將與技術(shù)自立和產(chǎn)業(yè)升級并行推進(jìn)，構(gòu)成強(qiáng)化中國經(jīng)濟(jì)從“量”到“質(zhì)”轉(zhuǎn)型的雙引擎。
創(chuàng)新引領(lǐng)，升級突圍：中國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎
唐根特別提到，二十屆四中全會很可能更明確地支持本土科技，包括半導(dǎo)體、人工智能和先進(jìn)制造業(yè)，以確保中國在新一輪科技競爭中占據(jù)主動(dòng)。這一判斷與外界觀察一致：中國已將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力列為戰(zhàn)略重點(diǎn)，而二十屆四中全會將為其提供頂層設(shè)計(jì)的政策框架。這不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，也關(guān)乎國家安全與全球競爭格局的再定義。
與此同時(shí)，面對國際形勢的劇烈波動(dòng)與全球保護(hù)主義的上升，唐根認(rèn)為，中國的對外策略將以穩(wěn)健開放為主線。會議成果中，可能會提出包括減少制度性約束、改善政策溝通、強(qiáng)化外資信心等措施，并推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化。他預(yù)期，中國將進(jìn)一步縮短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商法治環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，“政策的協(xié)調(diào)與可預(yù)期性正是吸引外資企業(yè)最核心的因素”。
總體而言，唐根認(rèn)為，二十屆四中全會之后，中國的經(jīng)濟(jì)圖景將呈現(xiàn)出“穩(wěn)中求進(jìn)、以質(zhì)取勝”的態(tài)勢。這不僅是一場政策定向會議，更是一次以信心為基、以制度為本、以未來為向的戰(zhàn)略布局。它將以制度化的方式回應(yīng)外界的關(guān)切：通過明確的規(guī)劃增強(qiáng)市場信心，通過漸進(jìn)式改革提升內(nèi)需潛能，通過技術(shù)與制度雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。