“有機肥廠一筆賬的付款時間，與入賬時間存在矛盾，請嚴(yán)格審核合同、票據(jù)等資料?！敝貞c市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村“末梢監(jiān)督員”曾春英在村兩委研究集體經(jīng)濟發(fā)展時提醒。

金剛村緊鄰主城區(qū)，村集體經(jīng)濟發(fā)展起步較早，現(xiàn)有食用菌智能工廠、果蔬采摘等村集體經(jīng)濟聯(lián)合社參股、控股企業(yè)3家。其中，有機肥廠是聯(lián)合社全資企業(yè)，近年來產(chǎn)品銷量不錯?！稗r(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較高，如果監(jiān)管不到位，就可能出問題。”木耳鎮(zhèn)黨委書記馮梁說。

今年5月，渝北區(qū)以村民監(jiān)督委員會和監(jiān)察監(jiān)督員為基礎(chǔ)組建“廉情驛站”，探索“末梢監(jiān)督員”運行機制?！澳┥冶O(jiān)督員”列席村兩委會議、收集民情民意、跟進項目建設(shè)、盯緊村級事項，推動解決群眾急難愁盼問題。

渝北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對金剛村提級監(jiān)督，組織梳理出村集體經(jīng)濟7大類28個風(fēng)險點及具體表現(xiàn)，按高、中、低標(biāo)注風(fēng)險等級并提出針對性預(yù)防措施，形成農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展廉潔風(fēng)險防控清單。同時建立村級小微權(quán)力清單運行流程圖、村干部負(fù)面清單，結(jié)合網(wǎng)格化和行權(quán)數(shù)據(jù)數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，進一步加強監(jiān)督。

一攬子監(jiān)督機制如何落地？木耳鎮(zhèn)探索全鏈條、全周期監(jiān)督，村干部、聯(lián)合社理事長、財務(wù)人員公開廉潔承諾，承諾書張貼公示；對項目實施、資金流轉(zhuǎn)等事項，采取聯(lián)合社監(jiān)事長證明、村監(jiān)委會核實、主管部門把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定、區(qū)監(jiān)察委第三派出室和鎮(zhèn)紀(jì)委抽檢等“5+1”垂直監(jiān)管機制，一環(huán)扣一環(huán)。

“廉情驛站”監(jiān)督村兩委和聯(lián)合社對該村資產(chǎn)、資源作了一次大盤點，協(xié)助審計、巡察等部門梳理出資金運行中存在的問題，全程跟進整改規(guī)范?！澳┥冶O(jiān)督員”提供了6條關(guān)于干部作風(fēng)、耕地保護等方面的廉潔風(fēng)險線索，有關(guān)部門及時處置，促進了村集體經(jīng)濟良性發(fā)展。

“末梢監(jiān)督是對廉潔風(fēng)險管控、社會治理的具體化、條線化、點位化，關(guān)鍵是要抓好末梢監(jiān)督的主體、載體，最大程度激發(fā)監(jiān)督動能、提高監(jiān)督實效，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。”渝北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《 人民日報 》（ 2023年11月03日 10 版）