改革，偉大時(shí)代的勇毅之舉，發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。
2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)再次吹響新征程上的改革號(hào)角，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，提出300多項(xiàng)改革舉措描繪未來(lái)5年改革宏偉藍(lán)圖。
全會(huì)提出，要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
一年來(lái)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，把改革擺在更加突出位置，登高望遠(yuǎn)、把脈定向，系統(tǒng)部署、狠抓落實(shí)，不斷開辟中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)的廣闊前景。
展現(xiàn)改革新氣象
——“中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富，進(jìn)一步全面深化改革也必然是全方位的”
福建廈門，改革之窗，開放之門。2024年10月，在全黨上下學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神熱潮中，習(xí)近平總書記來(lái)到廈門，宣示改革決心、擘畫改革新局。
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果展，一本藍(lán)色封皮、300多頁(yè)厚的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，吸引了習(xí)近平總書記的目光。這是30多年前，“第一次直接參與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的改革開放”的習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)制定的一份改革發(fā)展藍(lán)圖。
撫今追昔，展望未來(lái)，習(xí)近平總書記說(shuō)：“我們?cè)谶@里參與了創(chuàng)業(yè)，如今的發(fā)展，比我們當(dāng)時(shí)想象的還要好。”“今天，抓改革開放，無(wú)論深度還是廣度，都比過去要求更高了?！?/p>
進(jìn)一步全面深化改革，需要更為宏大也更加清晰的路線圖、時(shí)間表。黨的二十屆三中全會(huì)后，中央深改委即部署研究制定全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃，明確改革成果形式、完成年度和任務(wù)分工，推動(dòng)改革有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。
從改革開放到全面深化改革再到進(jìn)一步全面深化改革，歷史在接續(xù)奮斗中書寫新的篇章。
深刻把握時(shí)代大勢(shì)，統(tǒng)攬全局、凝心聚力，改革始終走正道、善于闖新路——
2024年8月29日，北京中南海，黨的二十屆三中全會(huì)后的第一次中央深改委會(huì)議召開。
“要堅(jiān)持黨中央對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要把準(zhǔn)改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)。要把改革同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地。要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革政策取向一致性，主動(dòng)評(píng)估對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，形成改革和發(fā)展的合力?！睍?huì)議提出明確要求，為進(jìn)一步全面深化改革走深走實(shí)提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。
擔(dān)任中央深改委主任，習(xí)近平總書記既掛帥又出征，對(duì)改革的整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)部署，引領(lǐng)改革方向、推進(jìn)改革進(jìn)程、督促改革落實(shí)。
改革越是向縱深推進(jìn)，越需要加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃，越需要科學(xué)的方式方法，越需要凝聚最廣泛共識(shí)。
2024年10月29日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開班。
習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，突出強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則：堅(jiān)持守正創(chuàng)新；深刻闡明需要堅(jiān)持和處理好的四對(duì)關(guān)系：堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持改革和開放相統(tǒng)一，處理好部署和落實(shí)的關(guān)系；明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部“增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感”，切實(shí)做到“直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地”。
善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。
黨的二十屆三中全會(huì)召開以來(lái)，習(xí)近平總書記無(wú)論出席重要會(huì)議還是前往地方考察調(diào)研，始終關(guān)注改革進(jìn)展，就改革的重大原則、重要舉措、科學(xué)路徑等作出一系列重要指示，引導(dǎo)全黨上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，凝心聚力推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，推動(dòng)改革創(chuàng)新在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破——
甘肅蘭州，黃河穿城而過，氣勢(shì)磅礴。
2024年9月，黨的二十屆三中全會(huì)后首次地方考察，習(xí)近平總書記來(lái)到“黃河第一橋”中山橋憑欄遠(yuǎn)眺，看大河奔流。
在蘭州，習(xí)近平總書記主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)”。
國(guó)家江河戰(zhàn)略融匯于中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉篇章。向改革要?jiǎng)恿?、要活力，進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐，在黃河流域鋪展開來(lái)。
從江河到海岸，從流域到區(qū)域……習(xí)近平總書記一盤棋布局、一張圖謀劃，始終以中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和重大問題為提領(lǐng)，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷發(fā)力。
中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的分量更重。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書記接連主持召開9場(chǎng)區(qū)域發(fā)展座談會(huì)，從戰(zhàn)略全局擘畫區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景；成立中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌區(qū)域重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；中央層面出臺(tái)文件、各地區(qū)發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃……黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，堅(jiān)持以改革引領(lǐng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展之路。
東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌，更高層次上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在960多萬(wàn)平方公里大地上相連成勢(shì)，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)力。
既堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，加強(qiáng)改革政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌，又支持地方因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。
“茫茫九派流中國(guó)，沉沉一線穿南北?！?024年11月，習(xí)近平總書記來(lái)到湖北考察，從全局戰(zhàn)略眼光謀一域改革發(fā)展：
“你們聯(lián)結(jié)東西、承接南北。要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作，有序優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>
找準(zhǔn)在全國(guó)大局中的定位，才能錨定改革的著力點(diǎn)。
黨的二十屆三中全會(huì)召開以來(lái)，習(xí)近平總書記赴10多個(gè)省份考察，都會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的地方改革實(shí)踐予以部署和指導(dǎo)。
在貴州指出“要積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”；赴云南強(qiáng)調(diào)“積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”；希望上海“加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地”；要求河南“進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基”……各地立足自身所長(zhǎng)奮勇爭(zhēng)先，在因地制宜中把握戰(zhàn)略主動(dòng)，擔(dān)起各自改革重任。
著眼新征程改革特征，優(yōu)化路徑、系統(tǒng)布局，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效——
進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是更加注重系統(tǒng)集成，系統(tǒng)觀念貫穿于改革發(fā)展各領(lǐng)域各方面。
時(shí)隔10年，黨中央再次召開最高規(guī)格城市工作會(huì)議。
2025年7月14日，北京京西賓館，習(xí)近平總書記出席中央城市工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，從“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”部署新時(shí)代新征程城市工作的重點(diǎn)任務(wù)。
從去年年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革”，到此次中央城市工作會(huì)議要求“促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展始終是習(xí)近平總書記的改革關(guān)切事。
改革越往后推進(jìn)，觸及利益也會(huì)越深，對(duì)系統(tǒng)集成要求必然越來(lái)越高。
習(xí)近平總書記深刻指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富，進(jìn)一步全面深化改革也必然是全方位的。要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，力求形成整體效能。”
以科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃合理的改革路徑；以明晰的系統(tǒng)謀劃，部署扎實(shí)的改革措施；強(qiáng)調(diào)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》“不僅突出了經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容，也全面涵蓋了民主、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新以及黨的建設(shè)制度改革，要全面貫徹落實(shí)”；提出“堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓”，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革……習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃改革，引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革更加凝神聚力、協(xié)同高效。
增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
——“要全面深化改革擴(kuò)大開放，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力”
7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”——
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）660536億元，同比增長(zhǎng)5.3%，主要指標(biāo)好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在國(guó)際環(huán)境變亂交織，國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)何以頂壓前行、迎難而上？
用好改革關(guān)鍵一招，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力活力。
以改革應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好——
2024年9月26日，中共中央政治局會(huì)議分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一季度開局良好，二、三季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，正處于努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻。
降準(zhǔn)降息，提振樓市股市，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，出臺(tái)投資、消費(fèi)、就業(yè)等領(lǐng)域舉措……會(huì)議部署一攬子增量政策，著眼提振市場(chǎng)信心、提升發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)行改革布局，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯回升。
2025年4月25日，又一場(chǎng)中共中央政治局會(huì)議，分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)時(shí)，國(guó)際形勢(shì)急劇變化，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序遭受重創(chuàng)，不穩(wěn)定性、不確定性增加。
會(huì)議明確“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，堅(jiān)持用改革開放這個(gè)重要法寶加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的動(dòng)力和活力，夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)底盤。
健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系是經(jīng)濟(jì)體制改革重要著力點(diǎn)之一。兩次會(huì)議均是以科學(xué)有效宏觀調(diào)控應(yīng)對(duì)超預(yù)期沖擊的關(guān)鍵之舉，充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非凡智慧與能力。
這一年，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持用改革精神、創(chuàng)新舉措解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，以更大力度實(shí)施“兩新”“兩重”政策，提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案落地，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展……適時(shí)推出的各項(xiàng)創(chuàng)新性政策舉措豐富完善、協(xié)同發(fā)力。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施，中央層面首次專門就完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)出臺(tái)政策文件，發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》進(jìn)一步打破市場(chǎng)壁壘，印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率……更深層次的破障攻堅(jiān)同步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)進(jìn)一步暢通。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年以來(lái)，人流、物流、資金流都在改善，上半年內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為68.8%，有力增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣和信心。
以改革激發(fā)創(chuàng)新活力，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力——
入駐企業(yè)100余家，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)聚集大模型企業(yè)近400家，上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)正描繪出一幅政策創(chuàng)新、生態(tài)協(xié)同、場(chǎng)景開放的動(dòng)人圖景。
今年4月29日，習(xí)近平總書記來(lái)到這里考察，指出上海要總結(jié)好以大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產(chǎn)業(yè)等成功經(jīng)驗(yàn)，加大探索力度，力爭(zhēng)在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列，產(chǎn)生示范效應(yīng)。
黨的二十屆三中全會(huì)提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的改革課題。
“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求”；“鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校、科研院所等布局建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平”；“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，中國(guó)式現(xiàn)代化才能夠真正實(shí)現(xiàn)”……
從研究院、科學(xué)城，到制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園，習(xí)近平總書記國(guó)內(nèi)考察時(shí)一次次深入科技創(chuàng)新最活躍的地方，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力指明方向。
今年以來(lái)，從DeepSeek橫空出世，到全球首次“人機(jī)共跑”的半程馬拉松，一個(gè)個(gè)令人矚目的創(chuàng)新成果不斷問世。
體制機(jī)制上，完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，深化人才分類評(píng)價(jià)改革和科教界“帽子”治理；創(chuàng)新布局上，疏通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位……不斷提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的嶄新氣象持續(xù)呈現(xiàn)。
堅(jiān)持改革和開放相統(tǒng)一，不斷贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)——
2月17日，在京出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)；3月28日，在京會(huì)見國(guó)際工商界代表。
今年春天，習(xí)近平總書記先后與國(guó)內(nèi)外工商界人士交流，傳遞出“堅(jiān)持改革和開放相統(tǒng)一”的鮮明信號(hào)。
對(duì)內(nèi)，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放”。
對(duì)外，指出“中國(guó)正在推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，開放的大門只會(huì)越開越大”。
改革越深入，對(duì)開放的水平要求就越高；開放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，改革開放的“試驗(yàn)田”，承擔(dān)著為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的歷史重任。
2024年8月召開的中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議，審議通過《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》。
一個(gè)多月后，習(xí)近平總書記來(lái)到中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)考察，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作”。
2025年4月，《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》對(duì)外發(fā)布。7月，國(guó)務(wù)院發(fā)文將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的77條試點(diǎn)措施向其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或全國(guó)復(fù)制推廣。
以制度創(chuàng)新為核心，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略加快推進(jìn)，正是一年來(lái)以高水平對(duì)外開放打開改革發(fā)展新天地的縮影。
施行《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”；出臺(tái)《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，明確155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)；允許在北京、天津、上海等9地設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院；新增多國(guó)人員來(lái)華免簽；給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；出臺(tái)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案……改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面不斷形成。
今年上半年我國(guó)貿(mào)易規(guī)模超過500億元的伙伴數(shù)量達(dá)到61個(gè)，比去年同期增加了5個(gè)。最新一期中國(guó)海關(guān)貿(mào)易景氣調(diào)查結(jié)果顯示，出口企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)信心都連續(xù)兩個(gè)月回升。
“相信中國(guó)就是相信明天，投資中國(guó)就是投資未來(lái)。”中國(guó)正以開放的主動(dòng)贏得改革發(fā)展的主動(dòng)，以更高水平開放贏得未來(lái)，不斷為動(dòng)蕩的世界經(jīng)濟(jì)提供新機(jī)遇、注入新動(dòng)能。
開辟治理新境界
——“為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”
2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。
4月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
“要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”……外觀大勢(shì)，內(nèi)審國(guó)情，習(xí)近平總書記著眼改革發(fā)展大局提出一系列明確要求，為五年規(guī)劃制定把脈定向。
科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展出題目，改革做文章?！笆逦濉币?guī)劃，是發(fā)展藍(lán)圖，也是“含量更高、味道更濃”的改革答卷。
山高水長(zhǎng)不辭其遠(yuǎn)，披荊斬棘不改其志。
一年來(lái)，進(jìn)一步全面深化改革始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程——
2025年6月30日，“七一”前一天，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)和運(yùn)行。
設(shè)立黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是健全黨中央對(duì)重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)重大任務(wù)落實(shí)的重要制度安排。通過設(shè)立新的黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、組建新的黨中央職能部門和辦事機(jī)構(gòu)、在重要領(lǐng)域設(shè)立新的黨中央派出機(jī)關(guān)等，加強(qiáng)了黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
中央金融工委指導(dǎo)推動(dòng)金融系統(tǒng)黨建工作體制機(jī)制和黨建制度體系加快健全；中央社會(huì)工作部以黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)工作全面推進(jìn)……一年來(lái)，通過持續(xù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系更加健全，黨中央、國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理更加嚴(yán)格規(guī)范，作用發(fā)揮充分有效。
習(xí)近平總書記指出：“無(wú)論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是40多年改革開放的成功密碼，更是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。
越是艱險(xiǎn)的征程，就越需要領(lǐng)航的力量。
一年來(lái)，進(jìn)一步全面深化改革充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保改革任務(wù)落實(shí)見效。
堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，改革成效更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能——
2025年4月27日，北京人民大會(huì)堂，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議廳。
《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典（草案）》，這份承載著護(hù)航新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)歷史使命的重要法典草案，提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議首次審議。
法典長(zhǎng)卷啟，青山入畫來(lái)。從黨的二十屆三中全會(huì)明確部署編纂生態(tài)環(huán)境法典，到生態(tài)環(huán)境法典編纂邁出“關(guān)鍵步”，草案將現(xiàn)行法律規(guī)定的污染防治共性制度總結(jié)提煉為通則、一般規(guī)定，并將實(shí)踐證明行之有效的成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度規(guī)定。
改革和法治，恰如鳥之兩翼、車之兩輪。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，更需筑牢法治之基、發(fā)揮法治之力，護(hù)航進(jìn)一步全面深化改革劈波斬浪。
修改代表法，在法治軌道上推動(dòng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展；修改監(jiān)察法，推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化……法治利劍披荊斬棘，有力確保改革落實(shí)。
加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，著力推進(jìn)信訪工作法治化……協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，法治體系全面提升。
行法治之力、積法治之勢(shì)，“中國(guó)之治”的基石更鞏固、效能更顯著，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁入更高境界。
堅(jiān)持以人民為中心，以改革之力為民解憂、為民謀利——
2025年1月，春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記前往遼寧考察，來(lái)到經(jīng)過集中改造的沈陽(yáng)大東區(qū)長(zhǎng)安街道長(zhǎng)安小區(qū)，走進(jìn)居民家中看望。
老舊小區(qū)改造，一頭連著民生福祉，一頭牽著城市發(fā)展。更好推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，習(xí)近平總書記念茲在茲。
考察中，習(xí)近平總書記指出：“抓改革要進(jìn)一步聚焦問題、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)”“要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。
2024年7月，《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)。從進(jìn)一步深化戶籍制度改革到健全進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益維護(hù)政策，從提升城際通勤效率到推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造……行動(dòng)計(jì)劃提出4項(xiàng)重大行動(dòng)、19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及有關(guān)政策措施，與人民群眾息息相關(guān)。
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。
一年來(lái)，進(jìn)一步全面深化改革始終以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，印發(fā)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定，把握自愿、彈性原則，以總體較緩的節(jié)奏，小幅逐步調(diào)整；
著眼促進(jìn)教育公平，《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出“加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估，有序推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”；
圍繞呵護(hù)“一老一小”，持續(xù)增加改善婦幼保健、兒童醫(yī)療、普惠托育服務(wù)供給，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施；
緊盯群眾關(guān)心關(guān)切，新時(shí)代以來(lái)首次從中央層面出臺(tái)促就業(yè)指導(dǎo)性文件，部署拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道、保障平等就業(yè)權(quán)利等二十四條舉措；
出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生、著力解決群眾急難愁盼的意見，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及；
…………
一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，切實(shí)回應(yīng)了群眾最迫切的期盼，確保改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
改革揚(yáng)帆風(fēng)正勁，擊鼓催征再出發(fā)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象，正不斷鋪展新的圖景。面向未來(lái)，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)，就一定能為中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。
（新華社北京7月26日電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月27日 01 版）