中新網北京1月4日電(馬學玲 陳伊昕)廣東佛山工廠氣體爆燃，上海外灘踩踏事件，哈爾濱倉庫大火，湖南郴州一在建工地坍塌，云南600年明代拱辰樓起火燒毀……歲末年初，各地事故頻發(fā)，敲響警鐘。

　　僅在上述5起引發(fā)社會較大關注的事故中，已有65人喪生。為此，從中央到地方，中國官方多部門緊急部署，排查隱患。需要引起注意的是，春運春節(jié)在即，生產經營建設、交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和民眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，季節(jié)性災害天氣多發(fā)，安全形勢仍顯嚴峻。

　　歲末年初安全事故頻發(fā) 5起事故65人喪生

　　“今天，我們不說新年快樂?！苯衲?月1日，這句話在網上廣為流傳，幾乎“刷屏”微信朋友圈。

　　就在即將跨入2015年新年之際，上海外灘陳毅廣場發(fā)生擁擠踩踏事件，導致36人死亡，49人受傷。

　　同樣是在12月31日，廣東亦有18人沒有“跨過新年”。當日上午9時30分許，位于佛山市順德區(qū)勒流街道港口路的廣東富華工程機械制造有限公司發(fā)生重大爆燃事故，造成18人死亡。

　　新年伊始，哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫1月2日發(fā)生火災。這場持續(xù)24小時的大火，使得11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲，13名消防員和1名樓內保安受傷。

　　同日，湖南郴州一在建工地發(fā)生腳手架垮塌事故，11名現場施工人員被困。經搜救，5人被送往醫(yī)院救治，另外6人則不幸遇難。

　　此后一天，3日凌晨2時49分，云南省大理州巍山縣拱辰樓發(fā)生火災，過火面積約300平方米。該事故雖沒有造成人員傷亡，但600多年歷史古跡全被燒毀。

　　連日來，全國各地安全事故頻發(fā)，僅在上述引發(fā)社會較大關注的5起事故中，已有65人喪生，持續(xù)引發(fā)輿論關注。

　　悲劇何以頻頻上演：監(jiān)管缺位 教育缺失

　　突如其來的意外，讓這個新年難言快樂。就在人們?yōu)橐馔馐湃サ纳械酵聪r，輿論亦在追問：悲劇何以頻頻發(fā)生，傷亡為何如此嚴重？

　　以傷亡超80人的上海外灘踩踏事件為例，有媒體指出：“其實，公開的多個信息都已經透露出危險的信號，但是都被管理者忽視了。”

　　2014年底上海外灘雖沒有大型跨年活動，但自發(fā)前去觀景等活動的群眾仍不斷增多，一些管制措施卻沒有及時調整。對此，專家分析，大型活動中公安機關負有監(jiān)管責任，對可能發(fā)生的事故應事先提出警示和警告，但從目前報道中看到的情況，有關方面對可能發(fā)生的事故，預案中沒有考慮到。

　　相關部門的監(jiān)管缺位，還表現在其他幾起事故中：譬如，在哈爾濱倉庫火災中，消防通道被占、失火建筑未通過消防驗收、消防安全檢查缺失；再如，云南拱辰樓本就木構建筑、火險等級較高、安全隱患較大，那么，為何還要在這樣的地方進行經營活動？

　　此外，需要指出的是，事件的安全管理之責誠然需要追究，但安全教育的缺失同樣值得反思。有專家表示，目前中國的安全教育大多停留在規(guī)則、秩序的宣導方面，是一個籠統觀念，缺乏針對性和前瞻性，對于危機情況下如何自救等的宣傳教育也不到位。

　　此外，針對哈爾濱火災中5位年輕消防官兵的犧牲，也引起社會反思。有媒體刊發(fā)題為《再次呼吁消防人員“職業(yè)化”》的評論文章指出，“消防員的獻身精神固然可歌可泣，但如何在保障民眾生命財產安全的同時減少消防員的傷亡，也值得思考。事實上，中國消防員的傷亡率在全世界是偏高的，許多火場傷亡事故并非不可避免?！?/p>

　　官方緊急部署排查：存重大隱患企業(yè)須停產整頓

　　上海外灘踩踏事故發(fā)生后，國家領導人作出重要指示、批示。中央各部門和地方政府也緊急部署。1月1日，國家旅游局發(fā)出緊急通知，要求完善安全制度與應急預案，并加強重點部位的隱患排查。

　　針對各地頻發(fā)的重特大生產安全事故，國家安全監(jiān)管總局2日發(fā)布緊急通知，以上海群眾聚集踩踏事件為例指出，這“暴露出部分地區(qū)和企業(yè)安全生產責任不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題”。

　　這則通知要求，狠抓預防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對非法違法組織生產經營建設的，要堅決依法予以取締、關閉。

　　中新網記者注意到，針對上海外灘踩踏事件和哈爾濱倉庫大火，公安部兩度部署。國務委員、公安部部長郭聲琨要求，迅速開展安全隱患排查整治工作，堅決防止再次發(fā)生重特大治安災害事故。

　　最新消息顯示，受郭聲琨委托，公安部黨委委員、政治部主任夏崇源率領的公安部工作組，已于1月3日19點抵達哈爾濱，與黑龍江方面一道，看望并慰問犧牲消防戰(zhàn)士家屬和受傷人員，并趕赴火災現場指揮協調火場救援工作。

　　春運春節(jié)在即：官方要求嚴防群死群傷事故

　　一個月后，2015年春運大幕將正式拉開，春節(jié)假期也將來臨，這都是安全保障的關鍵節(jié)點。

　　據介紹，2015年春運旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢，預計全國旅客發(fā)送量(不含公共電汽車及出租車)將達到28.07億人次，比去年增長3.4%。

　　為此，新年伊始，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、國家安全生產監(jiān)督管理總局等四部門就聯合發(fā)出通知明確，全力保障旅客出行安全是春運工作的首要任務。

　　通知強調，各地要對車、船、飛機的技術狀況以及車站、碼頭、機場等場地進行全面排查，探索建立客運企業(yè)和司乘人員信用管理辦法。針對可能出現的冰凍、極寒等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，相關部門要統籌完善應急預案，備足應急物資，及時妥善處置突發(fā)事件。

　　除了春運，春節(jié)亦成為安全工作的一大關口。國家安全監(jiān)管總局2日的通知明確，要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動多的情況，進一步加強安全生產綜合監(jiān)管，督促指導有關部門嚴格落實各類大型集會、焰火集中燃放、商業(yè)促銷等活動的安全防范措施。

　　這則通知進一步明確，要加強對群眾聚集活動的安全預判、風險防控和組織引導，強化春運組織和安全管理，深入開展建筑施工、油氣管道、城市燃氣、消防等行業(yè)領域安全專項整治，嚴防發(fā)生群死群傷事故。(完)