中新網(wǎng)8月27日電 杭州市人民政府近日在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案(征求意見稿)》，擬賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。

　　《征求意見稿》提出，要搭建高效、便民的“互聯(lián)網(wǎng)+租賃”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。國(guó)有租賃住房、長(zhǎng)租公寓、開發(fā)企業(yè)自持租賃住房、中介居間代理房源、個(gè)人出租房源應(yīng)納入平臺(tái)監(jiān)管；通過房源委托合同網(wǎng)上簽約、房源核驗(yàn)、房源信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)上簽約備案等措施，實(shí)現(xiàn)租賃交易全流程監(jiān)管；強(qiáng)化住房租賃信用管理，定期公布住房租賃經(jīng)營(yíng)主體信用等信息；推進(jìn)部門間信息共享，為住房租賃經(jīng)營(yíng)主體、出租人、承租人提供網(wǎng)上一站式政府服務(wù)。

　　扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)示范作用，支持國(guó)有企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)。市級(jí)層面發(fā)展2家國(guó)有企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)，區(qū)級(jí)層面由各區(qū)政府(管委會(huì))確定至少1家國(guó)有企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U試點(diǎn)。

　　扶持發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源，用于市場(chǎng)租賃。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場(chǎng)。選擇15家左右具有一定規(guī)模、品牌的住房租賃企業(yè)作為發(fā)展專業(yè)化住房租賃試點(diǎn)企業(yè)。制定支持政策舉措，重點(diǎn)培育引導(dǎo)試點(diǎn)。在住房租賃過程中，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行承租人員信息報(bào)送義務(wù)和出租房屋安全管理職責(zé)。

　　規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。加強(qiáng)中介從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。

　　《征求意見稿》擬賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。承租人依法辦理《浙江省居住證》后，其子女入學(xué)按照《流動(dòng)人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)區(qū)教育和義務(wù)教育管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在杭州市居住證積分管理中，對(duì)租賃住房達(dá)到一定年限的，實(shí)行“租購(gòu)?fù)帧薄?/p>

　　同時(shí)，加大住房公積金對(duì)租賃住房的支持力度。承租納入租賃住房監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理房屋的承租人，符合住房公積金租房提取規(guī)定的，提取額度可在現(xiàn)每人1000元/月的基礎(chǔ)上逐步提高；承租試點(diǎn)企業(yè)房屋的承租人，可參照公共租賃住房承租人提取住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支持公積金按月轉(zhuǎn)賬支付房租。

　　《征求意見稿》明確，要增加租賃住房用地有效供應(yīng)。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。2017年9月底前，推出專項(xiàng)租賃住房用地進(jìn)行試點(diǎn)。結(jié)合城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)的需要，未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。對(duì)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的，土地溢價(jià)率超過一定比例后，由競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)自持商品房屋面積。出臺(tái)《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則》，確保自持商品房屋全部公開對(duì)外租賃，不得“以租代售”或通過其他方式變相銷售，形成租賃住房有效供應(yīng)。

　　盤活存量土地、用房。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將閑置、低效的土地、工業(yè)廠房、商業(yè)辦公用房在不改變土地性質(zhì)的情況下，按規(guī)定建設(shè)或以幢、層為基本單位改建為租賃住房；積極探索村集體10%留用地上建設(shè)租賃住房；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與集體建設(shè)用地的租賃住房建設(shè)。對(duì)于盤活存量土地、用房工作，各區(qū)應(yīng)根據(jù)“因地制宜、有序開展”的原則，制定試點(diǎn)工作方案，報(bào)市政府審批同意后執(zhí)行。新(改)建項(xiàng)目完成后，住房租賃企業(yè)要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，符合要求的，方可對(duì)外出租。新(改)建租賃住房土地使用年限不變，只租不售，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　允許成套住房按間出租。允許現(xiàn)有成套住房以原設(shè)計(jì)的房間為最小單位對(duì)外出租。住房租賃企業(yè)可將符合條件的客廳按規(guī)定改造成一間房間單獨(dú)出租，但每個(gè)房間人均租住使用面積不得低于4平方米，餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住。禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設(shè)計(jì)的房間再次分割改造對(duì)外出租。

　　鼓勵(lì)和規(guī)范個(gè)人出租閑置房源。支持有條件的居民出租房屋，個(gè)人出租房屋實(shí)行免費(fèi)登記備案制度。鼓勵(lì)住房產(chǎn)權(quán)人與住房租賃企業(yè)簽訂委托合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同關(guān)系，由住房租賃企業(yè)作為出租人出租房屋。推行全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，引導(dǎo)租賃雙方使用規(guī)范化的租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　加大公共租賃住房供應(yīng)力度。落實(shí)人才住房和保障性住房有關(guān)政策，加大公共租賃住房建設(shè)力度，未來5年公共租賃住房保有總量不少于8萬套。進(jìn)一步完善公共租賃住房的公共配套，優(yōu)化空間布局。主城區(qū)商品住宅項(xiàng)目用地配建公共租賃住房比例不低于總建筑面積的10%，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)按市政府年度計(jì)劃確定的比例配建。